Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Приказ о безопасности материальных носителей персональных данных

Приказ устанавливает условия хранения, разграничение доступа и ответственность за все материальные носители персональных данных; утверждается руководителем организации и обязателен для всех подразделений. В приказе должны быть зафиксированы места хранения и перечни лиц с доступом, порядок раздельного хранения по целям, меры по уничтожению и порядок действий при инцидентах; эти записи инспекторы проверяют в первую очередь.

Содержание

Приказ о безопасности материальных носителей персональных данных

Обязательный внутренний приказ, утверждается руководителем организации; распространяется на все материальные носители персональных данных, используемые организацией.

Назначение и область действия. Приказ определяет требования к хранению, учету и обращению с материальными носителями персональных данных в пределах организации. Документ фиксирует границы применения по категориям носителей и целям обработки, а также порядок действий при передаче носителей между подразделениями.

Обязательные положения приказа. В приказе приводят классификацию носителей по категориям и целям обработки, места хранения и правила раздельного хранения носителей разных целей, перечень лиц с доступом и порядок их учета, регламент выдачи и приема носителей, требования к маркировке и условиям транспортировки, а также порядок уничтожения носителей с процедурой документального подтверждения.

Роли и ответственность. В приказе назначают ответственного за организацию обработки персональных данных и материально-ответственных лиц, определяют обязанности службы информационной безопасности по контролю доступа и учету передач носителей. Также фиксируют меры дисциплинарной и иной ответственности за нарушение условий хранения и обращения с носителями.

Триггеры для действий и типичные ошибки при внедрении. Пропишите триггеры для оперативных действий, включая порядок уведомления при инциденте в установленные законом сроки. Частые ошибки при внедрении: отсутствие реестра носителей, смешение носителей, используемых для разных целей, отсутствие регистрации выдач и подтверждений уничтожения; документированное устранение таких ошибок следует закрепить в приказе и инструкции по учету носителей.

Раскрыть полностью

Административная ответственность за нарушения условий хранения материальных носителей ПДн

ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ - ответственность за необеспечение условий хранения материальных носителей, допускающих несанкционированный доступ

  • Юридическое лицо 50 000 - 100 000 ₽
  • Индивидуальный предприниматель 20 000 - 40 000 ₽
  • Должностное лицо 8 000 - 20 000 ₽
  • Отсутствие или формальное исполнение приказа о безопасности материальных носителей повышает риск применения санкций по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ. Частые проблемы, релевантные этому приказу: не определены места хранения и перечень лиц с доступом, не организовано раздельное хранение носителей, не ведётся учёт выдачи и возврата, отсутствуют подтверждения уничтожения носителей. Эти недостатки усиливают негативную оценку при проверках; отдельные требования по месту хранения и перечню лиц установлены в п. 13 - 15 ПП РФ № 687, подтверждение уничтожения регламентирует приказ РКН № 179, а при инциденте действует обязанность уведомления в 24 часа (ч. 3.1 ст. 21 152-ФЗ).

Как ещё называют этот документ

Сборное название для приказа, который закрепляет условия хранения, разграничение доступа, меры защиты и ответственных за материальные носители персональных данных. Часто путают с перечнями носителей, перечнями мест хранения и с операционными инструкциями для ответственных.

  • Приказ о безопасности материальных носителей персональных данных
  • Приказ о безопасности носителей ПДн
  • Приказ о хранении бумажных носителей персональных данных
  • Порядок хранения материальных носителей персональных данных
  • Перечень мер по защите материальных носителей ПДн
  • Приказ об ответственностях за хранение и выдачу носителей ПДн
  • Инструкция по обращению с бумажными носителями персональных данных
  • Порядок уничтожения персональных данных на материальных носителях

Чеклист для приказа о безопасности материальных носителей ПДн

Чеклист разделов и ключевых элементов приказа, необходимых для соответствия внутренним требованиям и упомянутым нормам.

  • Утверждение и область действия указана подпись руководителя, дата утверждения и редакция приказа, формулирована область действия - все материальные носители персональных данных, используемые организацией.
  • Роли и ответственность перечень должностей и конкретных ответственных лиц за хранение, учёт, передачу и уничтожение носителей, порядок назначения и замены ответственных.
  • Классификация носителей и места хранения категоризация носителей по типу и уровню риска, указаны место(а) хранения для каждой категории и перечень лиц с доступом к этим местам.
  • Условия хранения и меры защиты описаны организационные и технические меры для безопасного хранения (контроль доступа, физическая защита, требования к помещению), а также критерии выбора мер для разных категорий носителей.
  • Раздельное хранение по целям обработки правила, когда носители, используемые для разных целей обработки, хранятся отдельно, с указанием исключений и процедуры оформления совместного хранения.
  • Порядок передачи, транспортировки и учёта процедуры оформления передачи и транспортировки носителей, требования к сопровождающим документам и журналам учёта, контроль при приёме и возврате носителей.
  • Уничтожение носителей и реагирование на инциденты процедура уничтожения с требованием подтверждения уничтожения, порядок действий при утрате или инциденте, сроки и ответственность за уведомление и расследование.

Сфера применимости приказа о безопасности материальных носителей ПДн

Кратко - для каких подразделений и ситуаций необходим приказ, что он охватывает и когда требуется пересмотр. Указаны типичные ошибки и проверочные признаки.

  • Кому нужен приказ Организациям и их обособленным подразделениям, которые используют материальные носители персональных данных - бумажные документы, карты, съёмные носители, диски и подобные носители. Приказ служит внутренним нормативом, утверждается руководителем организации и обязателен для всех подразделений, в которых такие носители находятся в обращении.
  • Когда приказ обязателен Обязанность установить условия хранения, перечень лиц с доступом и места хранения носителей возникает при использовании материальных носителей персональных данных. Приказ нужен для формализации этих требований и распределения ответственности.
  • Что должен охватывать приказ Ключевые элементы: классификация носителей по категориям и целям обработки, места хранения и порядок доступа, перечень ответственных лиц, требования к раздельному хранению носителей с разными целями обработки, правила уничтожения и подтверждения уничтожения персональных данных.
  • Границы и исключения Приказ распространяется на все материальные носители, используемые организацией. Не применяется в подразделениях или ситуациях, где материальные носители полностью отсутствуют. При взаимодействии с филиалами порядок распространения документа определяется локальными положениями организации.
  • Триггеры для пересмотра и типичные ошибки Пересмотр приказа нужен при обнаружении инцидента с носителями, изменении видов носителей или мест их хранения, при изменениях в организационной структуре. Частые ошибки - отсутствие реестра носителей, отсутствие раздельного хранения носителей для разных целей, неполный перечень лиц с доступом, отсутствие процедуры подтверждения уничтожения. Наличие инцидента требует действий в установленный срок по уведомлению уполномоченных органов.
Образец документа
Приказ о безопасности материальных носителей персональных данных

Приказ устанавливает условия хранения, разграничение доступа и ответственность за все материальные носители персональных данных; утверждается руководителем организации и обязателен для всех подразделений. В приказе должны быть зафиксированы места хранения и перечни лиц с доступом, порядок раздельного хранения по целям, меры по уничтожению и порядок действий при инцидентах; эти записи инспекторы п…

Скачайте БЕСПЛАТНО и найдите внутри:
  • Шаблон документа с понятной структурой
  • Формулировки и поля для заполнения под вашу ситуацию
  • Места, где нужно учитывать реальные процессы Вашей организации
  • Возможность самостоятельно доработать документ
  • Можно разобраться самостоятельно, а можно заказать адаптацию документа под вашу организацию

Шаги внедрения приказа о безопасности материальных носителей ПДн

Пошаговый план от решения об издании приказа до рабочего контроля и реагирования на инциденты. Каждый шаг содержит исполнителя и конкретный выходной документ, пригодный для проверки.

  • 1. Принятие решения и подготовка проекта приказа Создать рабочую группу под руководством ответственного за организацию обработки, разработать проект приказа с приложениями: перечень категорий носителей, схема мест хранения, предварительный список ответственных. На выходе - проект приказа «О безопасности материальных носителей персональных данных» с приложениями в формате бумажного файла и записи о согласовании.
  • 2. Инвентаризация и классификация материальных носителей Провести физическую и учетную инвентаризацию всех носителей, присвоить категориям уровня конфиденциальности и зафиксировать места хранения. На выходе - Перечень материальных носителей и Перечень мест хранения в ведомственном документе и Журнал учета материальных носителей.
  • 3. Установление условий хранения и мер защиты Разработать и утвердить требования к условиям хранения, порядок раздельного хранения носителей по целям обработки, порядок физического доступа и мер по предотвращению несанкционированного копирования. На выходе - приложение к приказу «Требования к хранению и обращению с носителями», инструкции для ответственных и форма Акта приемки-передачи носителей.
  • 4. Назначение ответственных, обучение и порядок учета Издать распоряжение о назначении ответственных за хранение, выдачу и уничтожение носителей; провести инструктажи и оформить записи. На выходе - Приказ о назначении ответственных, журнал инструктажей, журналы выдачи/приема носителей и расписки о получении инструктажа.
  • 5. Контроль соблюдения и порядок реагирования на инциденты Провести первичную проверку выполнения требований, отразить несоответствия и план корректирующих мероприятий; утвердить регламент реагирования на утрату или компрометацию носителей, включая порядок уведомления уполномоченных органов. На выходе - Акт проверки, Журнал инцидентов и регламент уведомления, а также документальное подтверждение уничтожения носителей по установленной форме.

Поводы для переиздания или правки приказа о безопасности материальных носителей ПДн

Приказ пересматривают не формально, а при изменении фактических условий хранения, ответственных лиц или нормативных требований. Ниже - конкретные триггеры и ожидаемые действия по документу.

  • Переезд, перепланировка или изменение режима доступа в помещениях Изменение расположения рабочих мест, складов, сейфов или средств контроля доступа нарушает соответствие места хранения фактическим записям в приказе. Требуется обновить перечни мест хранения и условия доступа, проверить технические средства защиты и схемы прохода. Провести инвентаризацию мест хранения, скорректировать разделы приказа о местах и режимах хранения, выпустить приказ-обновление или приложение.
  • Появление новой категории носителей или типов персональных данных Введение медицинских бланков, кадровых карт, журналов посетителей или других новых типов носителей требует отдельной классификации, особых условий хранения и разграничения по целям обработки. Классифицировать новые носители, назначить ответственных, внести изменения в требования к хранению и в реестр носителей.
  • Смена ответственного за материальные носители или перераспределение доступа Увольнение, перевод или перераспределение обязанностей меняет список лиц с доступом и ответственность за хранение. Без оформленной передачи и обновлённого приказа риски несанкционированного доступа растут. Оформить акт передачи носителей, обновить перечень лиц с доступом в приказе и зафиксировать новые обязанности ответственным приказом или приказным приложением.
  • Передача носителей внешнему подрядчику или размещение в стороннем архиве Появление подрядчика меняет модель исполнения мер защиты: часть операций выходит за пределы организации. В приказе должны появиться требования к передаче, описям, подтверждению уничтожения и контролю исполнения у подрядчика. Включить в приказ правила передачи, требования к договору и описи носителей, порядок приёмки и подтверждения уничтожения, обновить список контрольных процедур.
  • Утрата, похищение или обнаружение несанкционированного доступа к носителям Инцидент выявляет практические недостатки мер и порядок их применения. После инцидента проводят расследование, корректируют меры хранения и контроля, а также проверяют обязанности по уведомлению регулятора и субъектов данных, если это применимо. Провести расследование, скорректировать разделы приказа по уязвимым позициям, зафиксировать новые процедуры реагирования и контроля исполнения.

Инспектор проверит

документы и материалы проверки соответствия приказа об обеспечении безопасности материальных носителей персональных данных

  • Вопрос 01 «Предъявите приказ об организации хранения и обращения материальных носителей персональных данных и документ об его утверждении.»
  • Вопрос 02 «Предъявите перечень мест хранения носителей и перечень лиц, допущенных к работе с ними.»
  • Вопрос 03 «Предъявите документы, подтверждающие раздельное хранение носителей по целям обработки.»
  • Вопрос 04 «Какие меры защиты установлены для хранения носителей и кто отвечает за их исполнение?»
  • Вопрос 05 «Предъявите записи об учёте выдачи, возврата и уничтожения носителей, а также документы по инцидентам.»

Инспектор при проверке, может запросить:

  • утверждённый приказ о безопасности материальных носителей персональных данных, подписанный руководителем организации; документ об утверждении приказа
  • реестр мест хранения материальных носителей персональных данных; перечень лиц с доступом к носителям с указанием ролей и оснований допуска
  • схема или реестр раздельного хранения носителей по целям обработки; правила маркировки и идентификации носителей
  • перечень мер защиты для хранения и транспортировки носителей; приказы или инструкции о порядке доступа, контроля и учёта; документ о назначении ответственных за хранение носителей
  • акты уничтожения материальных носителей с подтверждением выполнения процедур; журналы учёта выдачи и возврата носителей; журнал регистрации инцидентов и уведомления об инцидентах

Риск потери контроля за жизненным циклом материальных носителей

Частая и неочевидная ошибка - приказ ограничивается местом хранения, но не фиксирует жизненный цикл носителя: категорирование по цели обработки, порядок выдачи и возврата, сопровождение при переносе и подтверждение уничтожения. Без этих правил носители смешиваются по целям, теряется учет и возрастает риск несанкционированного доступа и утечки. Практический приём - в приказе четко закрепить реестр категорий носителей, адресные места хранения с раздельным хранением по целям, регламент передачи и форму подтверждения уничтожения, а также ответственных за каждый этап и порядок уведомления при инциденте.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Частые вопросы по Приказу о безопасности материальных носителей ПДн

Приказ распространяется на все материальные носители персональных данных, используемые организацией: бумажные документы, носители информации (диски, флеш-накопители), носители с печатной информацией и иные физические носители. В приказе следует явно перечислить категории носителей и места их хранения в пределах организации.

База знаний содержит 268 документов

Заказать приказ о безопасности материальных носителей персональных данных

Закажите разработку и адаптацию приказа о безопасности материальных носителей персональных данных. Приказ закрепит условия хранения и раздельного хранения носителей, порядок учёта и уничтожения, правила разграничения доступа и ответственность должностных лиц; документ предназначен для внутреннего использования и утверждается руководителем организации. В комплект входят готовая редакция приказа, журнал учёта носителей, положение об условиях хранения, формы актов об уничтожении, инструкции по физической защите и по выдаче доступа, перечень ответственных лиц и рекомендации по внедрению. Адаптация учитывает текущую практику и обновление, отражённое в июле 2026.

Скачать образец Заказать приказ и комплект документов
Написать