на расчет стоимости
Обязательный публичный локальный акт оператора ПДн, формализующий принципы и меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 18.1 152-ФЗ. Утверждается руководителем или уполномоченным лицом, публикуется в сети или ином общедоступном месте и подлежит обновлению при изменениях процессов, информационных систем или распределения обязанностей по обработке. На проверках типичные замечания - отсутствие публичного доступа или приказа об утверждении, неназначение ответственного (см. ст. 22.1 152-ФЗ), отсутствие внутреннего контроля и оценки вреда, что может повлечь административные санкции (ст. 13.11 КоАП РФ).
Краткое руководство: назначение, область действия, порядок внедрения и проверочные документы и материалы
Назначение и правовой статус. Обязательный локальный акт оператора персональных данных, устанавливающий принципы и меры по обеспечению безопасности обработки, основание - п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 18.1 152-ФЗ. Политика закрепляет ответственность организации за организацию обработки и доступность информации о принятых мерах для субъектов ПДн и контролирующих органов. В тексте фиксируют цели обработки персональных данных и границы их применения. Отдельно закрепляют принципы обработки и меры по обеспечению безопасности.
Область действия и охват. Документ распространяется на все процессы, информационные системы персональных данных, работников и подрядчиков, участвующих в обработке, включая обработку по поручению. В тексте указывают границы применения - какие подразделения, классы данных и категории субъектов подпадают под действие политики. Задают порядок обработки в разрезе процессов и информационных систем. Указывают условия обработки и категории субъектов, на которых распространяется документ.
Роли и ответственные лица. Утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо, а за исполнение отвечает назначенный ответственный за организацию обработки персональных данных в соответствии со ст. 22.1 152-ФЗ. В политике фиксируют полномочия, обязанности и порядок взаимодействия между менеджментом, ИТ, службой безопасности и юридическим блоком. Фиксируют ответственность за организацию обработки персональных данных оператором и взаимодействие подразделений. Предусматривают канал и сроки ответа на запросы субъектов персональных данных.
Содержательные разделы и связанные документы. Политика описывает набор мер по обеспечению безопасности, порядок внутреннего контроля и аудита, а также порядок оценки вреда и соотношения вреда с мерами защиты (ссылка на требования п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 18.1 152-ФЗ). В тексте дают ссылки на регистры обработки, локальные акты, соглашения с обработчиками и методики оценки рисков / DPIA. Описывают выявление неправомерной обработки и реагирование на инциденты. Фиксируют сроки обработки и основания для пересмотра сроков хранения. При прекращении обработки предусматривают блокирование, удаление или обезличивание данных.
Внедрение, публикация и материалы проверки. Практические шаги: подготовить проект, утвердить приказом, назначить ответственного, опубликовать Политику в общедоступном месте или в сети, зафиксировать подтверждение доступа. Для проверок собирают: приказ об утверждении, экземпляр опубликованной политики, документ о назначении ответственного, отчёты аудита, протоколы оценки вреда и акты приведения мер в соответствие. Если есть согласие - учитывают срок действия согласия и порядок отзыва. Описывают получение и отзыв согласия субъекта персональных данных.
Триггеры для пересмотра и типичные ошибки. Пересмотр политики обязателен при изменении объёма или способов обработки, внедрении новых ИТ-систем, передаче ПДн обработчикам, при инцидентах безопасности или изменении нормативной базы. Частые ошибки - слишком общие формулировки, отсутствие публичного доступа, неполное покрытие подрядчиков и отсутствие доказательств назначения ответственного. Актуализацию привязывают к изменению правовых оснований обработки персональных данных и состава процессов. При инцидентах важны процедуры выявления неправомерной обработки и фиксации мер.
ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, политика не опубликована или недоступна
Короткий набор проверяемых материалов, достаточных для оценки наличия и базовой полноты Политики. Пункты ориентированы на подтверждение утверждения, доступности, области действия, назначений и описания мер.
Кратко о том, кому и в каких случаях необходима Политика, какие организационные единицы она охватывает и какие документы не заменяет. Содержание основано на требованиях законодательства и рекомендациях контролирующего органа.
Обязательный публичный локальный акт оператора ПДн, формализующий принципы и меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 18.1 152-ФЗ. Утверждается руководителем или уполномоченным лицом, публикуется в сети или ином общедоступном месте и подлежит обновлению при изменениях процессов, информационных систем или распределения обязанностей по…
Пошаговая дорожная карта от принятия решения до рабочего контура и подготовки к проверке. Включены роли исполнителей и ожидаемые документы и материалы, которые потребуется положить в папку для внутренней или надзорной проверки.
Политика - рабочий документ. При проверке устаревшая редакция фактически приравнивается к отсутствующей. Ниже - конкретные, проверяемые поводы для правки или повторного утверждения документа, с указанием требуемого результата.
Сбор вопросов для выездной и документарной проверки. Для каждого вопроса указано, какой файл, журнал или ответ показать, и какие типичные риски отмечает проверяющий.
Инспектор при проверке, может запросить:
Главный практический риск - наличие формального текста политики без следов его внедрения и доступности. Для защитной позиции важен набор доказательств: приказ об утверждении с датой, распорядительный акт о назначении ответственного и его полномочия, публичная ссылка с метаданными или архивные снимки страницы, логи доступа к размещению, журнал изменений редакций, реестр информационных систем и обрабатываемых процессов, записи о доведении до работников и результаты внедрённых мер защиты, сопоставленные с выявленными рисками. Инспектор будет оценивать этот комплект, а не только содержание разделов политики.
Дмитрий Алексеевич Барышников
Экспертиза
Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора
Компетенции
Да, оператор обязан принять документ, определяющий политику в отношении обеспечения безопасности персональных данных, и обеспечить к нему доступ как публичному документу. Политика служит локальным актом, фиксирующим применяемые меры и порядок их подтверждения. Также кратко фиксируют условия обработки и канал для уточнений.
Утвердите документ приказом уполномоченного лица и опубликуйте Политику в общедоступном месте (сайт или иное постоянное хранилище). Сформируйте комплект доказательств доступа: скан приказа, постоянный URL или путь размещения, дата и время публикации, скриншоты страницы, логи доступа и сведения об ответственном. Почему: Политика обязательна и должна быть доступна в соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 18.1 152-ФЗ; комплект доказательств понадобится при проверке по ст. 13.11 КоАП РФ.
Обновлен:
13.07.2022