Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Перечень мест хранения материальных носителей персональных данных

Фиксирует все места хранения материальных носителей персональных данных: для каждого - точное место, тип носителей, условия хранения, режим доступа и перечень лиц с доступом; ведёт и актуализирует ответственный за организацию обработки, утверждает руководитель. На проверке обращают внимание на актуальность и полноту перечня, назначение ответственных, разделение мест по целям обработки и отсутствие хранения на рабочем месте сотрудника.

Содержание

Перечень мест хранения материальных носителей персональных данных

Внутренний реестр для бумажной обработки, утверждается приказом руководителя, ведёт ответственный за организацию обработки ПДн

Назначение и правовая основа. Перечень фиксирует для каждой категории материальных носителей место хранения и состав лиц, имеющих доступ, чтобы исключать несанкционированный доступ и обеспечить исполнение организационных мер защиты. Документ обязателен при бумажной обработке и оформляется приказом руководителя; ведение и актуализация возлагаются на сотрудника, ответственного за организацию обработки персональных данных.

Содержание перечня. В перечне указывают: наименование и адрес места хранения, тип носителя и его идентификатор, характер физического хранения (шкаф, сейф, отдельное помещение), перечень должностей и фамилий с доступом и правовое основание доступа (приказ, служебная обязанность), а также применяемые меры защиты. Для носителей, используемых в разных целях, указывают раздельное хранение.

Границы применения. Перечень распространяется на материальные носители персональных данных, используемые при обработке на бумажных и иных физических носителях в организации. Документ не заменяет общие требования к мерам защиты, однако требует конкретизации мест хранения и разделения носителей по целям обработки, если это применимо.

Ведение, актуализация и действия при инцидентах. Ведение перечня и внесение изменений поручены ответственному за организацию обработки персональных данных; обновление проводится при изменении мест хранения, состава лиц с доступом или организационной структуры. При обнаружении утечки или подозрений на утечку действуют в соответствии с процедурами уведомления и реагирования, в том числе с учётом сроков уведомления контролирующего органа и возможной административной ответственности.

Раскрыть полностью

Ответственность за нарушение требований хранения материальных носителей ПДн

ч. 12 ст. 13.11 КоАП РФ, утечка данных 1 000 - 10 000 субъектов

  • Юридическое лицо 3 000 000 - 5 000 000 ₽
  • Должностное лицо 200 000 - 400 000 ₽
  • Физическое лицо (гражданин) 100 000 - 200 000 ₽
  • Отсутствие или неактуальность перечня мест хранения материальных носителей повышает риск несанкционированного доступа и может привести к квалификации инцидента как утечки с применением санкций по ч. 12 и ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ, а также к обязанности уведомления по ч. 3.1 ст. 21 152-ФЗ. Типичные ошибки операторов: отсутствие разделения носителей по целям обработки, неполный список лиц с доступом, хранение материальных носителей в общедоступных помещениях. Практическое требование: перечень должен быть утвержден руководителем приказом и вестись ответственным за организацию обработки ПДн, с актуализацией при смене мест хранения или состава лиц с доступом.

Как ещё называют этот документ

Короткие и поисковые названия для внутреннего реестра мест хранения материальных носителей персональных данных. Полезно при поиске шаблонов, при составлении приказа и при согласовании доступа.

  • Перечень мест хранения материальных носителей персональных данных
  • Перечень мест хранения носителей ПДн
  • Список мест хранения ПДн
  • Реестр мест хранения ПДн
  • Перечень помещений с материальными носителями ПДн
  • Приложение к приказу о местах хранения ПДн
  • Места хранения материальных носителей ПДн
  • Где хранятся бумажные носители ПДн

Что должно быть в перечне мест хранения

Чеклист разделов и элементов документа, который фиксирует места хранения материальных носителей персональных данных и перечни лиц с доступом.

  • Актуальная редакция и утверждение Указаны дата утверждения и номер приказа, имя руководителя, должностное лицо, ответственное за ведение и актуализацию перечня; отмечен статус документа как внутреннего и правила доступа уполномоченным сотрудникам.
  • Перечень мест хранения по категориям Для каждой категории персональных данных перечислены конкретные места хранения материальных носителей с указанием точного расположения и типа носителя; отражено раздельное хранение носителей, используемых в разных целях обработки.
  • Перечень лиц с доступом и основания доступа Таблица лиц с доступом к каждому месту хранения, указанием должности, объема доступа и оснований допуска; описан порядок назначения и отзыва доступа при смене обязанностей.
  • Условия хранения и меры защиты Описаны физические и организационные условия хранения, меры по исключению несанкционированного доступа, ответственные за поддержание условий и механизм контроля состояния хранилищ.
  • Порядок действий при инцидентах с носителями Прописан порядок обнаружения и регистрации инцидентов с материальными носителями, требования к уведомлению и сроки реакции, а также состав служебных записей при мнимом обезличивании или утечке.
  • Граничные случаи и порядок учёта перемещений Перечислены особые ситуации, требующие отдельного учёта - перемещение носителей вне офиса, временное хранение у подрядчиков, совместное хранение носителей разных целей - и порядок фиксации таких случаев.

Кому и когда применим перечень мест хранения материальных носителей ПДн

Краткие границы применения документа, кто отвечает за ведение и в каких случаях перечень обязателен или не подходит.

  • Обязательность при бумажной обработке Перечень обязателен при наличии бумажной обработки или хранения материальных носителей персональных данных; документ фиксирует места хранения носителей и перечни лиц с доступом.
  • Тип организации и подразделения Применим к юрлицам, их филиалам и обособленным подразделениям. Если носители физически находятся в филиале, у филиала должен быть собственный перечень или централизованный учёт с явной привязкой мест хранения.
  • Границы применения в составе локальных актов Перечень дополняет правила обеспечения физической защиты и журналы учёта носителей, но не заменяет инструкции по физической безопасности и учётные журналы.
  • Утверждение, доступ и ответственность за ведение Утверждается руководителем организации распоряжением или приказом. Доступ к перечню ограничен уполномоченными сотрудниками. Ведёт и актуализирует сотрудник, ответственный за организацию обработки ПДн.
  • Разделение мест хранения по целям обработки Если носители используются для разных целей обработки, места хранения следует разделять по категориям целей, чтобы исключить совместный доступ к носителям разных категорий.
  • Триггеры обновления и ситуации исключения Перечень обновляют при изменении мест хранения, смене лиц с доступом, изменении процедур выдачи или при вводе новых категорий носителей. Документ не нужен при полном отсутствии материальных носителей ПДн.
  • Роль перечня при инцидентах и ответственности Наличие актуального перечня ускоряет локализацию утечки материальных носителей, помогает установить круг затронутых субъектов и выполнить обязанность по уведомлению и реагированию при инцидентах.

Внедрение перечня мест хранения материальных носителей ПДн

Порядок действий от решения о подготовке перечня до ввода его в действие и проведения первой проверки. В каждом шаге указан ответственный и конкретный результат на выходе.

  • 1. Принятие решения и назначение ответственного Руководитель организации издаёт приказ об инициировании работ по составлению перечня мест хранения материальных носителей персональных данных и назначает сотрудника, ответственного за организацию обработки ПДн. Выход на этапе: Приказ об утверждении работ и назначении ответственного, регистрация приказа в журнале приказов.
  • 2. Инвентаризация мест хранения и составление реестра Ответственный проводит обход помещений и фиксирует реальные места хранения носителей, параметры хранения и перечень лиц с доступом. Результат на выходе: Реестр мест хранения материальных носителей ПДн в формате таблицы, включая адрес/помещение, вид носителей, категорию ПДн, перечень допущенных лиц с указанием должности и основания доступа.
  • 3. Установление правил доступа и оформление допусков Согласовать с руководителями подразделений списки лиц, которым разрешён доступ к конкретным местам хранения, и оформить порядок оформления доступа. Выход на этапе: Журнал доступа к материальным носителям ПДн и при необходимости локальный приказ или распоряжение о допуске конкретных сотрудников.
  • 4. Обеспечение условий хранения и раздельного размещения Организовать раздельное хранение носителей, обработка которых ведётся в разных целях, и привести места хранения в соответствие организационным и техническим требованиям. На выходе: Акт приведения мест хранения в соответствие требованиям, пометки и физическая маркировка мест хранения.
  • 5. Ввод перечня в действие и первичная проверка соответствия Провести внутреннюю проверку полноты и корректности перечня, оформить результаты проверki. В папку для проверяющего положить: приказ об утверждении, реестр мест хранения, журнал доступа, акт приведения мест хранения, протокол проверки. Выход на этапе: Акт ввода в действие перечня мест хранения материальных носителей ПДн и протокол первичной проверки.

Поводы для актуализации перечня мест хранения носителей ПДн

Конкретные события и находки, после которых перечень должен быть пересмотрен и при необходимости переиздан. Цель - поддерживать сопоставимость записи и фактического расположения носителей, а также актуальность списка лиц с доступом.

  • Переезд, ремонт или изменение расположения помещений Изменение кабинета, офисной планировки или адреса влияет на привязку мест хранения. Если не обновить перечень, в нём останутся неактуальные адреса и указания на отсутствующие объекты хранения. Провести инвентаризацию мест хранения после перемещения, внести изменения в перечень и утвердить новую редакцию приказом ответственного лица.
  • Появление или списание шкафов, сейфов, коробов и других хранилищ Добавление нового хранилища или выведение старого из эксплуатации требует заноса новой строки в перечень или указания перевода носителей в другое место, чтобы исключить пропуски в учёте. Зарегистрировать новое место хранения с указанием его геометрии и держателя ключа, при исключении места зафиксировать перенос носителей и дату списания.
  • Смена ответственного, держателя ключа или состава лиц с доступом Кадровые перестановки влияют на запись о лицах, имеющих доступ к носителям. Несоответствие списка увеличивает риск несанкционированного доступа и нарушений учёта. Обновить перечень лиц с доступом, отозвать или переоформить права, оформить распоряжение о назначении нового держателя ключа и приложить его к делу.
  • Передача носителей в архив или на внешнее хранение Передача материалов на хранение третьим лицам меняет фактическое место хранения и требует отражения в перечне условий доступа, ответственных и наличия договора с обработчиком. Зафиксировать в перечне место хранения вне организации, указать обработчика и реквизиты договора, пересмотреть применяемые меры защиты для этого места.
  • Инцидент, обнаружение неучтённых носителей или выводы по результатам обхода и инвентаризации Выявление фактов неучтённого хранения, мнимого обезличивания или признаков утечки требует немедленного обновления реестра мест хранения и проверки мер контроля; при инциденте следует выполнить соответствующие уведомления и расследование. Обновить перечень и провести выборочную проверку мест, при подтверждении инцидента запустить процедуру уведомления и фиксировать результаты проверки в деле.

Инспектор проверит

документы и материалы для проверки соответствия перечня мест хранения материальных носителей персональных данных требованиям по учёту, доступу и условиям хранения

  • Вопрос 01 «Предъявите документ об утверждении перечня мест хранения носителей ПДн.»
  • Вопрос 02 «Предъявите сам перечень и сведения о лицах с доступом.»
  • Вопрос 03 «Предъявите документы по условиям и раздельному хранению носителей.»
  • Вопрос 04 «Предъявите учётные записи по движению и уничтожению носителей.»
  • Вопрос 05 «Предъявите материалы по реагированию на инциденты с носителями ПДн.»

Инспектор при проверке, может запросить:

  • приказ руководителя об утверждении перечня мест хранения материальных носителей персональных данных
  • перечень мест хранения материальных носителей ПДн в актуальной редакции; перечни лиц, имеющих доступ к каждому месту хранения
  • акты осмотра помещений и планы расположения мест хранения; инструкции и регламенты по условиям хранения и раздельному хранению носителей по целям обработки
  • журналы учёта выдачи и возврата материальных носителей ПДн; акты уничтожения или протоколы утилизации носителей
  • инструкция по реагированию на инциденты с материальными носителями ПДн; записи расследований инцидентов и уведомления, направленные в установленный законом срок

Риск пустого реестра и практический приём

Частая ловушка - перечень содержит только адреса мест хранения, но не привязан к целям обработки, условиям хранения, регламентам доступа и учёту перемещений. В результате при инциденте нельзя быстро оценить масштаб и выполнить обязанность по уведомлению, а раздельное хранение по целям не реализуется. Рабочий приём: для каждой позиции укажите место, категорию данных, перечень лиц с ролями, дату последней инвентаризации, состояние носителя и журнал перемещений; синхронизируйте перечень с реестром носителей и процедурами утилизации.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Частые вопросы по Перечню мест хранения материальных носителей ПДн

Перечень должен для каждой категории носителей фиксировать конкретные места хранения и состав лиц, имеющих доступ. В нём указывают адреса или помещения хранения, ответственных за хранение и порядок учёта выдачи носителей. Перечень ведёт и актуализирует сотрудник, ответственный за организацию обработки персональных данных.

База знаний содержит 268 документов

Заказать перечень мест хранения материальных носителей персональных данных

Подготовим внутренний перечень мест хранения материальных носителей персональных данных и оформим его приказом руководителя. В комплект входит: проект перечня с указанием точных мест, типов носителей, режимов доступа и перечней лиц с доступом; приказ об утверждении; журнал учёта мест хранения; шаблоны записей о доступе; инструкции по ведению и актуализации; рекомендации по раздельному хранению по целям обработки; пакет документов и подтверждений для проверки. Перечень передаётся ответственному за организацию обработки и оформляется как внутренний документ, обязательный при бумажной обработке, основание - п. 13 ПП РФ № 687.

Заказать перечень в комплекте локальных нормативных актов
Написать