Главная

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных, обязательный внутренний документ, утверждаемый руководителем организации. Определяет модули по ролям, форматы обучения и виды подтверждений; при проверке оценивают соответствие содержания обязанностям по ролям, записи о проведении занятий и порядок пересмотра программы (пересмотр не реже раза в год); обучение подразумевает целевые занятия с проверкой усвоения, а не только ознакомление под подпись.

Скачать образец документа

Статус обязательный элемент организационных мер по защите персональных данных
Основание п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона 152-ФЗ
Публичность внутренний документ
Кто утверждает руководитель организации
Обновлено июль 2026
Периодичность пересмотр не реже раза в год
Область применения все работники, обязанные соблюдать требования по защите персональных данных, включая сотрудников с доступом к системам обработки
Ответственный за реализацию ответственный за организацию обработки персональных данных или назначенное ответственное лицо (HR или отдел информационной безопасности)

01 Назначение

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Внутренний документ, обязательный элемент организационных мер, утверждается руководителем

Назначение программы. Программа описывает обязательные знания и навыки для сотрудников, участвующих в обработке персональных данных, и формирует единый подход к соблюдению правовых и организационно-технических требований. Документ служит внутренним регламентом для подразделений и рабочим планом для проведения обучения при приеме, переводе на новую должность и плановых пересмотрах.

Содержание и модули обучения. Программа содержит набор модулей: правовые основы обработки персональных данных, локальные акты и внутренние правила, процедуры доступа и регистрация действий с данными, практические сценарии работы по ролям, базовые меры защиты информации и порядок действий при инцидентах. Для технических и административных ролей предусмотрены отдельные блоки по управлению средствами аутентификации и контролю доступа.

Ответственность, утверждение и периодичность. Программу утверждает руководитель организации, за организацию и проведение обучения назначается ответственный сотрудник. Пересмотр программы проводится не реже раза в год и при изменении законодательства, локальных актов, технологической среды или функций сотрудников. Обучение проводится при приеме на работу, смене роли и после инцидентов, влияющих на обработку персональных данных.

Верификация эффективности и учет прохождения. Для контроля эффективности предусмотрены обязательные проверки знаний по итогам модулей, ведение реестра обученных сотрудников и запись о датах и тематиках пройденных занятий. Отслеживают случаи непрохождения обязательных модулей, периодичность повторного обучения и проведение внеочередных занятий при выявленных рисках. Документ должен обеспечивать подтверждаемость принятых мер и пригодность сведений для внутреннего и внешнего контроля.

Раскрыть полностью

02 Ответственность

Ответственность за отсутствие или несоответствие Программы обучения по защите ПДн

ст. 13.11 КоАП РФ

Юридическое лицо административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ при наличии состава нарушения
Индивидуальный предприниматель административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ при наличии состава нарушения
Должностное лицо административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ при наличии состава нарушения
Физическое лицо (гражданин) административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ при наличии состава нарушения
Примечание оператора отсутствие подтверждений внедрения и учёта обучения повышает риск привлечения по ст. 13.11 КоАП РФ

Статья 13.11 КоАП РФ предполагает административную ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных. Конкретные размеры санкций зависят от состава правонарушения и установлены в КоАП. Типичные ошибки оператора по отношению к Программе обучения - отсутствие приказа об утверждении, отсутствие учёта и подтверждений прохождения, отсутствие периодического пересмотра и отчётности; эти пробелы повышают риск привлечения по ст. 13.11.

03 Синонимы и поисковые названия

Как ещё называют этот документ

Разговорные и поисковые названия для внутренней программы обучения сотрудников по вопросам защиты персональных данных. Полезно для поиска шаблонов, планов занятий и описаний модулей по ролям.

Программа обучения работников по защите персональных данных
Образец программы обучения по защите персональных данных
План занятий по защите персональных данных для сотрудников
Темы инструктажа по требованиям 152-ФЗ
Курс по защите персональных данных для сотрудников
Модуль обучения по персональным данным для руководителей и администраторов
Инструктаж по работе с персональными данными при приеме на работу
Содержание обучения по обработке персональных данных
Программа обучения по ролям: кадры, бухгалтерия, продажи
Тематический план и контрольные материалы по защите персональных данных

04 Обязательное содержание

Чеклист для Программы обучения

Чеклист разделов и элементов, которые должны быть в программе обучения работников по защите персональных данных, чтобы документ выполнял свою роль при внутренней проверке и подтверждении мер.

Утверждение и редакции Наличие записи об утверждении руководителем, дата и версия документа, отметка об обновлении и ссылка на порядок пересмотра программы.
Область применения и аудитория Перечень категорий работников, сотрудников подразделений и подрядчиков, подлежащих обучению, с критериями включения и исключения, а также указание ответственных за учет.
Содержание модулей обучения Перечень тем и учебных модулей: основы законодательства о персональных данных, локальные акты и требования, правила доступа и регистрация действий с данными, управление средствами аутентификации, порядок реагирования на инциденты.
Методы контроля и критерии успешного обучения Описание методов оценки (тесты, практические задания, экзамены), минимальные критерии прохождения и порядок документального подтверждения результатов обучения.
Учет и хранение записей об обучении Перечень обязательных записей: журналы, реестры, электронные отметки о прохождении, сертификаты; место и формат хранения, порядок предоставления записей аудиторам.
Особые и внеплановые случаи Порядок обучения для новых сотрудников, временных работников и подрядчиков, триггеры для внепланового обучения (изменение локальных актов, инцидент, смена должностных обязанностей).

05 Применимость

Кому и когда нужна Программа обучения работников по вопросам защиты ПДн

Краткие указания, для каких категорий сотрудников и в каких ситуациях необходима программа обучения по защите персональных данных; когда нужен другой документ в составе мер защиты.

Обязательность документа Программа является обязательным элементом организационных мер по защите персональных данных в составе системы обеспечения безопасности оператора; оформляется как внутренний документ и утверждается руководителем организации.
Кому предназначена программа Работникам, чьи должностные обязанности предполагают доступ или обработку персональных данных: сотрудники HR, IT и системные администраторы, операторы обработки, ответственные лица за ПДн, а также привлеченные исполнители и подрядчики при доступе к данным. Программа должна охватывать всех с регулярным доступом к ПДн.
Триггеры для разработки и обновления Разработка или актуализация программы требуется при внедрении новых процедур обработки, при вводе или изменении информационных систем и средств доступа, при подключении подрядчиков, при смене обязанностей сотрудников и при подготовке к проверкам соответствия.
Когда программа желательна Рекомендуется применять программу при удаленной работе сотрудников, при массовой обработке чувствительных категорий ПДн, при высокой текучести персонала и при широком использовании аутсорсинга для снижения операционных рисков и ошибок персонала.
Случаи, когда программа не подходит Не применяйте программу в подразделениях или организациях, где обработка персональных данных отсутствует. Если требуется формализованная политика безопасности, регламенты доступа или техническая инструкция по защите конкретных систем, используйте соответствующие внутренние акты вместо или вместе с учебной программой.
Связанные документы в комплекте мер Программа обучения входит в комплект мер по защите ПДн и дополняет Политику обработки персональных данных, регламенты по управлению доступом, журналы регистрации действий и приказы по аутентификации. Согласуйте содержание модулей с соответствующими внутренними актами и техническими требованиями.

06 Нормативная база

Нормативная база для Программы обучения работников по защите персональных данных

п. 6 ч. 1 ст. 18.1 152-ФЗ Обязанность ознакомить работников, непосредственно обрабатывающих персональные данные, с законодательством, локальными актами и требованиями к защите данных. Для программы это значит распределить учебные темы по ролям, зафиксировать целевые результаты и перечень сотрудников, подлежащих обучению.
п. 1 ч. 1 ст. 18.1 152-ФЗ Требование принятия локального акта оператором о мерах безопасности. Программа должна быть оформлена как внутренний документ с указанием ответственного, даты утверждения руководителем и процедурой пересмотра и актуализации.
ч. 1 ст. 18.1 152-ФЗ Право оператора самостоятельно определять состав и перечень мер. В контексте программы это означает указать конкретные организационные и технические требования, критерии оценки усвоения и форму доказательств прохождения обучения.
ч. 2 ст. 19 152-ФЗ Нормы по доступу к персональным данным и регистрации действий. Программа должна содержать модули по правилам доступа, разграничению прав, процедурам логирования и требованиям к документированию действий пользователей.
приказ ФСТЭК № 21 Рекомендации по мерам, исполнение которых зависит от действий пользователей информационных систем. Программа обучения должна охватывать управление средствами аутентификации и пользовательское поведение, влияющее на реализацию технических мер защиты.
ст. 13.11 КоАП РФ Административная ответственность за нарушения в области персональных данных. Для программы это обоснование необходимости документирования обучения и хранения подтверждающих материалов для демонстрации соблюдения требований при проверках.

Образец документа

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Можем адаптировать под Вас, звоните: 8 800 333 8 222

Или напишите, мы сейчас онлайн

Скачайте БЕСПЛАТНО и найдите внутри:

Шаблон документа с понятной структурой
Формулировки и поля для заполнения под вашу ситуацию
Места, где нужно учитывать реальные процессы Вашей организации
Возможность самостоятельно доработать документ
Можно разобраться самостоятельно, а можно заказать адаптацию документа под вашу организацию

Скачать образец документа

08 Внедрение

Шаги внедрения Программы обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Пошаговый план от принятия решения до постоянного контроля. В каждом шаге указаны ответственные и конкретный результат на выходе - документы и записи, которые подтверждают выполнение мероприятия.

1. Принятие решения и назначение ответственных Руководитель организации принимает решение о внедрении программы и издает приказ, назначает ответственного за организацию обработки персональных данных и ответственного за проведение обучения. Результат на выходе: приказ 'О проведении обучения по защите персональных данных' с указанием ответственных и сроков.
2. Разработка содержания программы и материалов Ответственный за организацию обработки формирует перечень тем, требования к содержанию и критерии оценки знаний, включая требования законодательства и локальные акты. Результат на выходе: документ 'Программа обучения по защите персональных данных' (редакция, дата) и комплект методических материалов для тренеров.
3. Утверждение программы и графика обучения Руководитель или уполномоченное лицо утверждает программу и график обучения, определяет категории сотрудников и форму контроля знаний. Результат на выходе: приказ об утверждении программы, график обучения, реестр категорий сотрудников для обучения.
4. Проведение обучения и фиксация участия Отдел кадров и тренеры проводят обучающие занятия по утвержденной программе, проводят проверку знаний по критериям из программы. Результат на выходе: журнал регистрации обучения по защите ПДн и протоколы проверки знаний с итоговыми оценками.
5. Анализ результатов и пересмотр программы Ответственный за организацию обработки совместно с руководителем анализирует результаты контроля знаний и инциденты, при необходимости вносит изменения в программу и материалы. Результат на выходе: отчет по результатам обучения и запись о внесенных изменениях в редакцию программы.

09 Актуализация

Поводы для пересмотра Программы обучения по вопросам защиты персональных данных

Конкретные события и результаты проверок, при которых программу обучения необходимо пересмотреть или переиздать. Для каждого повода указан желаемый результат и рекомендуемое действие ответственных.

Изменение требований законодательства и нормативных актов Внесение изменений в федеральные законы или ведомственные приказы, которые меняют требования к содержанию обучения, подтверждению мер или обязательствам оператора. Пересмотреть содержание программы, подготовить приказ об утверждении новой редакции, обновить учебные материалы и записи об обучении.
Инцидент с несанкционированным доступом или утечкой ПДн Факты компрометации данных, случаи несанкционированного доступа или иные события, показывающие пробелы в практических навыках сотрудников. Включить разбор инцидента в ближайший цикл обучения, внести практические кейсы и инструкции по реагированию, зафиксировать изменения в программе и отчётности.
Внедрение новых информационных систем или изменение правил доступа Подключение сервисов, изменение механизмов аутентификации или пересмотр правил выдачи прав доступа, влияющие на обязанности персонала по защите ПДн. Добавить модули по работе с новыми системами, обновить инструкции по доступу и контрольные листы обучения, отразить изменения в программе.
Результаты внутреннего аудита, проверки ИСПДн или внешней инспекции Выявленные несоответствия в реализации программы обучения, отсутствие записей об ознакомлении или слабые места в контрольных процедурах. Скорректировать содержание и процедуру учёта знаний, подготовить план устранения замечаний и издать приказ о внесённых изменениях.
Приём на работу или перевод сотрудников на должности с доступом к ПДн Появление новых сотрудников или изменение функционала существующих, требующие освоения процедур и требований по защите персональных данных. Организовать вводный курс по защите ПДн для новых и переведённых сотрудников, зарегистрировать факт ознакомления в личных делах и системе учёта обучения.

10 Проверка

Инспектор проверит наличие и порядок исполнения Программы обучения по защите персональных данных

Документы и материалы проверки, подтверждающие утверждение программы, порядок её проведения, регистрацию ознакомления сотрудников и результаты контроля знаний.

Вопрос 01 «Предъявите программу обучения по вопросам защиты персональных данных и документы об её утверждении.»
Вопрос 02 «Покажите записи об ознакомлении работников с программой и с локальными актами по обработке персональных данных.»
Вопрос 03 «Предъявите материалы по проведению учебных мероприятий, планирование и списки участников.»
Вопрос 04 «Покажите результаты контроля знаний и документирование выявленных пробелов в подготовке персонала.»
Вопрос 05 «Предъявите документы, подтверждающие порядок пересмотра программы и периодичность обучения.»

Инспектор при проверке, может запросить:

утверждённая редакция программы обучения работников по вопросам защиты персональных данных; приказ или распоряжение руководителя об утверждении программы
записи ознакомления сотрудников с программой и локальными актами, включая подписи или отметки в электронных системах; журналы регистрации инструктажей; приказы о назначении ответственных за проведение обучения
план-график и расписание учебных мероприятий; методические материалы, презентации и рабочие программы занятий; списки участников с отметками присутствия
протоколы тестирования и экзаменов по защите персональных данных; акты по дополнительному обучению сотрудников, не прошедших контроль знаний; отчёты об эффективности обучения
положение или раздел в локальных актах о порядке пересмотра и актуализации программы; график или указание периодичности обучения и пересмотра программы; записи о внесённых изменениях с датами и подписью руководителя

11 Экспертная позиция

Привязка обучения к правам доступа и доказательной базе

Частая и неочевидная уязвимость - когда программа остаётся формальным набором материалов, а результаты обучения не влияют на процессы выдачи и отзыва доступа. В таких условиях организация затруднительно подтверждает принятие мер и снижает эффект от обучения. Практический приём: сопоставьте модули обучения с конкретными ролями и уровнями доступа, требуйте положительной проверки знаний перед допуском к критичным данным, храните электронные записи о прохождении и результатах тестов с идентификацией и отметками времени, включите сценарные практики и выборочный контроль навыков, а также фиксируйте версию программы и её утверждение руководителем. Эти меры ускорят внутренние проверки и позволят оперативно отзывать права при рисках.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

Высшее образование инженер-программист
Переподготовка более 1 420 часов

Учебные центры УЦ «Информзащита»
УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
ФГУП «ВНИИ «Центр»
НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

12 Вопросы и ответы

Частые вопросы по Программе обучения работников по защите персональных данных

Обучение обязаны пройти работники, чьи должностные обязанности связаны с обработкой персональных данных, а также те, кто имеет доступ к системам и средствам, содержащим ПДн. Программа должна охватывать всех сотрудников, которых затрагивают локальные акты и правила обработки данных.

Заказать программу обучения по защите персональных данных в комплекте

Закажите подготовку и адаптацию внутренней Программы обучения работников по вопросам защиты персональных данных. В комплекте: готовая программа с распределением модулей по ролям, шаблон приказа об утверждении, журнал учёта обучения, формы регистрации прохождения и методика оценки знаний, пригодные в качестве подтверждения организационных мер. Сроки и смета - по запросу.

Скачать образец Заказать программу и комплект документов

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Программа обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Ответственность за отсутствие или несоответствие Программы обучения по защите ПДн

Как ещё называют этот документ

Чеклист для Программы обучения

Кому и когда нужна Программа обучения работников по вопросам защиты ПДн

Нормативная база для Программы обучения работников по защите персональных данных

Связанные документы и материалы программы обучения

Связанные документы

Шаги внедрения Программы обучения работников по вопросам защиты персональных данных

Поводы для пересмотра Программы обучения по вопросам защиты персональных данных

Инспектор проверит наличие и порядок исполнения Программы обучения по защите персональных данных

Привязка обучения к правам доступа и доказательной базе

Частые вопросы по Программе обучения работников по защите персональных данных

База знаний содержит 268 документов

Заказать программу обучения по защите персональных данных в комплекте

Скачайте каталог решений с ценами под вашу нишу и вдохновитесь идеями