Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Памятка работнику о запретах, ограничениях и обязанностях в сфере противодействия коррупции

Памятка информирует работников организации о ключевых запретах и ограничениях, правилах поведения и обязанностях в сфере противодействия коррупции, порядке сообщения о предполагаемых нарушениях и контактных данных ответственных лиц.

Содержание

Разделы страницы
  1. 01 Краткое содержание памятки
  2. 02 Последствия отсутствия или недостаточности памятки по антикоррупции
  3. 03 Иные названия памятки
  4. 04 Содержание памятки
  5. 05 Кому и в каких случаях применяется памятка
  6. 06 Связанные локальные акты
  7. 07 Внедрение памятки и доведение до работников
  8. 08 Основания для пересмотра памятки
  9. 09 Что должно быть понятно по памятке
  10. 10 Увязать памятку с процедурами сообщения и положением о конфликте интересов
  11. 11 Вопросы и ответы по памятке работнику

Краткое содержание памятки

Основные положения для работников о запретах, ограничениях и порядке сообщения о возможных нарушениях

Назначение и область применения. Памятка информирует работников об основных запретах, ограничениях и обязанностях в сфере противодействия коррупции, а также о порядке сообщений и контактных данных для обращения. Применяется в организации в части предупреждения коррупционных рисков и поведения работников при использовании соответствующих мер. Конкретная форма документа и ответственные лица определяются организацией.

Основные запреты и ожидаемое поведение. В памятке приведены типовые запреты и правила поведения, которые помогают избегать ситуаций, создающих риск личной выгоды за счёт служебных обязанностей. Описаны примеры недопустимых действий и общие принципы служебной этики, которые работник должен учитывать в работе и при взаимодействии с внешними и внутренними контрагентами. Детальные правила и критерии применяются в локальных актах организации.

Конфликт интересов и действия работника. Памятка разъясняет, что считать конфликтом интересов, как распознать ситуации, при которых личный интерес может повлиять на служебные решения, и какие шаги предпринять в таких случаях. Работник уведомляет непосредственного руководителя или уполномоченное лицо и действует в соответствии с правилами, установленными в связанных локальных актах.

Подарки и внимательность к гостеприимству. Документ разъясняет подход к оценке уместности подарков и проявлений гостеприимства, указывает факторы, которые делают принятие подарка допустимым или нежелательным, и рекомендует следовать внутренним процедурам организации при неочевидных ситуациях. Конкретные правила оформления, учёта или согласования подарков определяет организация в соответствующих локальных актах.

Порядок сообщения о возможных нарушениях и контакты. В памятке перечислены доступные работнику каналы и контактные данные для сообщения о наличии фактов, указывающих на возможные нарушения, а также общие рекомендации по содержанию сообщения. Способы получения обратной связи, порядок обработки сообщений и защита лица, сообщившего, определяются организацией и её локальными актами.

Границы памятки. Памятка не вводит новых обязанностей или санкций, которых нет в локальных актах организации, и не заменяет Антикоррупционную политику, Кодекс этики и Положение о конфликте интересов. Для разрешения спорных или сложных случаев следует обращаться к указанным локальным актам.

Раскрыть полностью

Последствия отсутствия или недостаточности памятки по антикоррупции

  • Неясность ролей и обязанностей При отсутствии чётких указаний о том, кто отвечает за приём сообщений, рассмотрение конфликтов интересов и принятие решений, возникают задержки в реакции, дублирование функций и риск того, что важные случаи останутся без внимания.
  • Смешение уведомления и расследования Если памятка не разделяет порядок сообщения о подозрениях и порядок служебного расследования, сотрудники могут бояться сообщать или, наоборот, инициировать проверки не в тех инстанциях, что затрудняет объективное разбирательство.
  • Неоднозначность правил о подарках и выгодах Отсутствие простых критериев и примеров допустимого поведения при получении подарков и иных благ приводит к неуверенности сотрудников в необходимости сообщить о ситуации или согласовать её с руководством.
  • Недостаток контактной информации и порядка сообщений Если памятка не содержит актуальных контактов и понятного алгоритма, куда и как сообщать, сообщения задерживаются, теряются или не доходят до ответственных лиц, что снижает оперативность мер предупреждения.
  • Слабая связь с другими локальными актами Когда памятка не ссылается и не согласована с антикоррупционной политикой, кодексом этики и положением о конфликте интересов, возникают разночтения в процедурах и сложности при применении существующих правил.

Иные названия памятки

Короткие поисковые и разговорные названия документа для быстрого обнаружения в внутренних системах.

  • Памятка по противодействию коррупции
  • Памятка работнику по запретам и ограничениям
  • Памятка о обязанностях в сфере антикоррупции

Содержание памятки

Список разделов и элементов, которые должны быть включены в памятку работнику по противодействию коррупции.

  • Цель и область применения Кратко фиксирует назначение памятки, круг работников, к которым она применяется, и ситуации использования организационных мер предупреждения коррупции.
  • Основные запреты и ограничения Перечисляет ключевые запреты и ограничения в служебном поведении, общие примеры нежелательных действий и указания о том, какие поведения подлежат ограничению в рамках организации.
  • Конфликт интересов Описывает понятие конфликта интересов, признаки ситуаций, требующих внимания работника, и направление к порядку урегулирования в соответствующем локальном акте организации.
  • Правила обращения с подарками Разъясняет порядок действий работника при получении подарка или выгоды, возможные варианты реагирования и ссылку на порядок взаимодействия с руководством и службой, отвечающей за антикоррупционные меры.
  • Порядок сообщения и контакты Указывает каналы связи и контактные данные лиц или подразделений для сообщения о случаях, представляющих риск коррупции, а также общие принципы обработки и дальнейших действий; конкретные ответственные определяет организация.
  • Ссылки на локальные акты и особые случаи Перечисляет связанные локальные акты - Антикоррупционная политика организации, Кодекс этики и служебного поведения работников, Положение о конфликте интересов - и отмечает особые ситуации, которые нельзя опускать при разъяснении запретов и ограничений.

Кому и в каких случаях применяется памятка

Краткое указание, кому предназначена памятка и в каких организационных ситуациях она используется. Памятка служит источником практических рекомендаций по запретам, ограничениям, обязанностям и порядку сообщений; форму и исполнение определяет организация.

  • Работники организации Адресована работникам организации, к которым применимы меры предупреждения коррупции. Памятка даёт обзор ключевых запретов, ограничений и обязанностей, а также порядок сообщения о подозрениях и контактные данные для связи.
  • Когда применяется Применяется при использовании организационных мер в системе предупреждения коррупции, в том числе при информировании сотрудников о правилах поведения и доступных каналах сообщений о нарушениях.
  • Ограничения применения Не вводит новых обязанностей, которых нет в локальных актах, и не устанавливает неподтверждённые санкции. Конкретную форму, перечень обязанностей и ответственных определяет организация.
  • Связь с локальными актами Используется совместно с Антикоррупционной политикой организации, Кодексом этики и служебного поведения и Положением о конфликте интересов; эти документы уточняют процедуры, полномочия и порядок реагирования.

Внедрение памятки и доведение до работников

Последовательные шаги для утверждения памятки, её доведения до работников, организации порядка сообщений и проверки первичного исполнения в организации. Ответственные определяются организацией.

  • 1. Утверждение памятки Принять решение об утверждении памятки в порядке, принятом в организации; на выходе памятка утверждена и введена в действие.
  • 2. Доведение содержания до работников Организовать доведение основных положений памятки всем работникам, к которым она применяется, включая ключевые запреты, ограничения и обязанности; на выходе работники ознакомлены с содержанием памятки.
  • 3. Обнародование контактных данных и порядка сообщений Разместить и довести до работников контактные данные лиц или подразделений для сообщений о возможных нарушениях и порядок сообщения, принятый организацией; на выходе работники владеют информацией о способах связи и порядке действий при сообщении.
  • 4. Проведение разъяснений и инструктажей Провести разъяснения памятки в ходе вводного и текущего инструктажа для категорий работников, к которым применимы меры предупреждения коррупции; на выходе проведены разъяснения и зафиксированы факты ознакомления.
  • 5. Первичная проверка исполнения и корректирующие меры Осуществить проверку фактического доведения памятки и соблюдения указанных мер, собрать обратную связь и при необходимости доработать порядок доведения; на выходе выявлены замечания и намечены меры по их устранению.

Основания для пересмотра памятки

Пересмотреть или внести правки в памятку следует при изменениях в организационных условиях, практике доведения и приёма сообщений или в составе работников, которые влияют на содержание разделов о запретах, порядке сообщений и контактах.

  • Изменение организационных процедур и порядка сообщений Когда в организации меняют порядок приёма, рассмотрения или обработки сообщений о предполагаемых нарушениях, а также внутренние процедуры по предупреждению коррупции, следует обновить разделы памятки, описывающие порядок сообщений и ожидаемое поведение работников. Уточнить разделы «порядок сообщений» и «дальнейшие действия работников».
  • Обновление контактных данных и каналов связи При изменении номеров телефонов, адресов электронной почты, ответственных лиц или каналов связи, через которые работники направляют сообщения, контакты в памятке надо срочно актуализировать, чтобы обеспечить доступность информации. Обновить раздел «контакты и каналы связи» и указать, к кому обращаться в конкретных ситуациях.
  • Результаты внедрения и первичной проверки исполнения Если при доведении памятки до работников или при первичной проверке исполнения выявлены неполноты, непонимание или частые вопросы, необходимо скорректировать формулировки и пояснения в памятке для устранения практических затруднений. Уточнить формулировки разделов о запретах, ограничениях и процедуре сообщения; добавить разъяснения в существующие пункты.
  • Кадровые изменения, влияющие на сферу применения При введении новых должностей, изменении функций работников или перераспределении обязанностей, которые влияют на то, кому и в каких случаях применяются меры предупреждения коррупции, памятку следует пересмотреть и открыть её применение для новых категорий лиц. Скорректировать разделы «кому применяется» и «ответственности/роли», определяемые организацией.

Что должно быть понятно по памятке

Элементы памятки, которые должны быть ясно изложены и доступны работнику для понимания запретов, ограничений и порядка сообщений.

  • Вопрос 01 «Определены ли основные запреты и ограничения, применимые к работникам?»
  • Вопрос 02 «Разъяснён ли порядок обращения с подарками и знаками внимания?»
  • Вопрос 03 «Пояснён ли порядок выявления и урегулирования конфликта интересов?»
  • Вопрос 04 «Указан ли порядок сообщений о возможных нарушениях и контактные данные для сообщений?»
  • Вопрос 05 «Содержатся ли ссылки на локальные акты, устанавливающие подробные правила поведения?»

Что должно быть на месте:

  • Перечень основных запретов и ограничений, применимых к должностным обязанностям работников.
  • Описание порядка обращения с подарками и общие принципы оценки допустимости их получения.
  • Описание признаков конфликта интересов и рекомендуемые действия работника при его возникновении.
  • Порядок сообщения о возможных нарушениях и контактные данные и способы связи, определяемые организацией.
  • Перечень связанных локальных актов организации: антикоррупционная политика, кодекс этики и служебного поведения, положение о конфликте интересов.

Увязать памятку с процедурами сообщения и положением о конфликте интересов

Ясность контактов и соотношение памятки с локальными актами повышают её пригодность на практике

Памятка должна быть краткой и понятной, но при этом явно связывать обобщённые запреты с практическими шагами: куда сообщать, какие контакты доступны и где искать подробный порядок урегулирования конфликта интересов. Без такой увязки работник рискует не понять, какие действия ожидать и к кому обращаться. Рекомендую в памятке коротко обозначить этапы реакции (обнаружение, сообщение, дальнейшие действия) и указать, что подробности и ответственные закреплены в соответствующих локальных актах организации.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Вопросы и ответы по памятке работнику

В памятке собраны ключевые запреты и ограничения: поведение, создающее коррупционный риск; ситуации конфликта интересов; правила обращения с подарками и иные ограничения, влияющие на служебные решения. Памятка даёт краткие указания и примеры поведения, а также отсылает к связанным локальным актам для подробностей.

База знаний содержит 268 документов

Заказать памятку о запретах, ограничениях и обязанностях в сфере противодействия коррупции

Памятка информирует работников об основных запретах и ограничениях, обязанностях в сфере противодействия коррупции, порядке сообщений о предполагаемых нарушениях, контактных данных и ссылках на действующие локальные нормативные акты.

Заказать памятку
Написать