Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Согласие на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС

Согласие на размещение и обработку биометрических данных в ЕСИА и Единой биометрической системе, обязательное при подключении; оформление происходит через портал государственных услуг, организация не вправе обусловливать услуги предоставлением биометрии. На проверке обращают внимание на приказ об утверждении порядка выдачи согласий, записи о выданных согласиях в ЕСИА и наличие аккредитации и технических мер при работе с векторами аутентификации.

Содержание

Согласие на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС

Назначение и область применения. Документ фиксирует требования к согласию субъекта при размещении его биометрии в ЕСИА и Единой биометрической системе. Согласие обязательно при подключении и эксплуатации сервисов, использующих ЕБС, и предоставляется через портал государственных услуг для просмотра субъектом.

Что должно содержать согласие и какие ограничения действуют. Согласие должно описывать цель размещения биометрии, конкретные сценарии обработки и срок действия согласия, при этом размещение биометрии не может быть условием доступа к услуге и не может служить основанием для отказа в обслуживании. Запрещается обусловливать sale или объём услуг прохождением биометрической идентификации, а также делать предоставление биометрии обязательным.

Роли, утверждение и пересмотр. Руководитель организации утверждает форму и порядок выдачи согласий, порядок закрепляется локальным приказом оператора. За организацию обработки назначается ответственный, который следит за актуальностью форм и проводит пересмотр при смене сценария обработки или при внедрении новой технологии.

Ограничения по безопасности и контроль нарушений. Обработка биометрии подлежит обязательным организационным и техническим мерам безопасности, нарушение этих требований и размещение или обновление биометрии с нарушением правил влечёт административную ответственность. Особое внимание уделяйте соблюдению требований по аккредитации и своевременному информированию при фактах неправомерного доступа.

Практические шаги оператора при внедрении. Разработайте форму согласия с указанием целей и сценариев обработки, утвердите порядок выдачи приказом руководителя, заведите реестр выданных согласий и журнал операций по выдаче. Интегрируйте процесс с интерфейсом ЕСИА для отображения выданных согласий субъектом и предусмотрите процедуру пересмотра при изменении сценариев или технологий. Обучите сотрудников, ответственных за приём согласий, и зафиксируйте регламент взаимодействия с отделом безопасности и с разработчиками систем.

Раскрыть полностью

Ответственность за нарушение правил размещения и обработки биометрии в ЕБС и ЕСИА

ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 13.11.3 КоАП РФ - ответственность за размещение, обновление и обработку биометрических данных при нарушении установленных требований

  • Юридическое лицо 500 000 - 1 000 000 ₽
  • Должностное лицо 100 000 - 300 000 ₽
  • Дополнительные риски также возможна ответственность за непринятие мер безопасности и за неуведомление о неправомерном доступе, а также за обработку без аккредитации
  • Типичные ошибки операторов: требовать согласие как обязательное условие обслуживания, не закреплять порядок выдачи и хранения согласий приказом, не пересматривать согласие при смене сценария обработки, не реализовать организационные и технические меры безопасности. При таких нарушениях применяются административные санкции, в том числе по частям ст. 13.11.3 и ст. 13.11 КоАП; суммы для юрлица и должностного лица приведены ниже.

Как ещё называют этот документ

Список поисковых и разговорных названий для согласия, которое оформляют при размещении биометрии через ЕСИА и Единую биометрическую систему. Помогает быстрее найти форму согласия, шаблон и практические подсказки по выдаче через портал государственных услуг.

  • Форма согласия на размещение биометрических данных в ЕБС
  • Согласие на обработку биометрии через Госуслуги
  • Форма согласия на биометрическую идентификацию клиента
  • Можно ли отказаться от сдачи биометрии
  • Обязательна ли биометрия для получения услуги
  • Требования к аккредитации для работы с векторами ЕБС
  • Требования ЕСИА к организации работы с биометрией
  • Что подписывает человек при сдаче биометрии в банке или МФЦ
  • Шаблон согласия на размещение биометрии в ЕСИА
  • Порядок выдачи и хранения согласия на биометрию

Содержание согласия на размещение биометрии

Чеклист разделов и элементов согласия на размещение и обработку биометрических данных в ЕСИА и Единой биометрической системе. Нужен для проверки полноты документа перед подключением к ЕБС и при изменении сценариев обработки.

  • Правовые основания и цель обработки Ясное перечисление правовых оснований и конкретных целей обработки биометрии, указание, что согласие оформляется для работы с ЕСИА и ЕБС и не делает предоставление биометрии обязательным условием оказания услуг.
  • Перечень и объём обрабатываемых данных Конкретизация типов биометрических данных и векторов, подлежащих размещению и использованию, порядок их формирования, обновления и удаления, включая случаи обновления в системе.
  • Порядок предоставления и отзыв согласия Указано, что согласие предоставляется до подключения к ЕБС через портал государственных услуг, механизм и условия отзыва согласия, а также последствия отзыва для текущих процедур аутентификации.
  • Утверждение и ответственность за документ Наименование ответственного за утверждение и порядок утверждения согласия (руководитель организации, приказ оператора), а также контакт роли внутри оператора для вопросов по согласию.
  • Требуемые организационные и технические меры Перечень мер защиты биометрии и требований к обработке и хранению, ответственность за несоблюдение мер и ссылки на положения об административной ответственности за нарушения безопасности.
  • Хранение записи о согласии и доступ субъекта Положение о месте хранения записей о выданных согласиях у оператора и о том, что субъект может просмотреть свои согласия через ЕСИА, с указанием порядка предоставления доступа.

Кому и когда требуется согласие на размещение биометрии в ЕСИА и ЕБС

Краткие указания, для каких организаций и при каких обстоятельствах нужно оформлять и хранить согласие субъекта на размещение и обработку биометрических данных в ЕСИА и Единой биометрической системе. Указаны границы применения и типичные риски.

  • Организации и операторы, подключающиеся к ЕСИА и Единой биометрической системе Необходимость документа возникает у оператора, который намерен размещать или обновлять биометрические данные в ЕСИА/EБС в рамках предоставления услуг аутентификации и идентификации.
  • Граничные условия и запреты на принуждение Согласие не должно использоваться как основание для принуждения в отношении других товаров или услуг и не может служить условием доступа к услугам, если закон это запрещает. Оператор вправе требовать согласие для подключения к ЕБС, но нужно соблюдать ограничения, установленные законом.
  • Утверждение, хранение и публичность Порядок выдачи и форма согласия утверждаются руководителем оператора и фиксируются локальным приказом. Сам документ не обязан быть общедоступным, субъект может просматривать выданные согласия через портал государственных услуг.
  • Когда документ не применяется Согласие этой формы не требуется, если организация не размещает и не обновляет биометрические данные в ЕСИА/EБС или если биометрия не передается в указанную систему; в таких случаях нужны иные внутренние документы на обработку ПДн.
  • Особые риски и требования к безопасности При обработке биометрии оператору важно учитывать риск ответственности за нарушения: отсутствие мер безопасности, размещение или обновление биометрии с нарушением требований, а также обработка векторов аутентификации при отсутсвии аккредитации создают основания для административной ответственности.
Образец документа
Согласие на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС

Согласие на размещение и обработку биометрических данных в ЕСИА и Единой биометрической системе, обязательное при подключении; оформление происходит через портал государственных услуг, организация не вправе обусловливать услуги предоставлением биометрии. На проверке обращают внимание на приказ об утверждении порядка выдачи согласий, записи о выданных согласиях в ЕСИА и наличие аккредитации и техн…

Скачайте БЕСПЛАТНО и найдите внутри:
  • Шаблон документа с понятной структурой
  • Формулировки и поля для заполнения под вашу ситуацию
  • Места, где нужно учитывать реальные процессы Вашей организации
  • Возможность самостоятельно доработать документ
  • Можно разобраться самостоятельно, а можно заказать адаптацию документа под вашу организацию

Внедрение процедуры согласия на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС

Пошаговый план от утверждения локального порядка до первой внутренней проверки. Каждый шаг содержит владельца и конкретный результат в виде документа или записи для хранения у оператора.

  • 1. Утверждение порядка выдачи и хранения согласий Ответственный за организацию обработки подготавливает проект приказа, в котором закрепляются порядок выдачи согласий до подключения к ЕБС, правила учета и порядок просмотра выданных согласий через ЕСИА. Результат на выходе - подписанный Приказ «Об утверждении порядка выдачи, хранения и учета согласий на размещение биометрии».
  • 2. Техническая интеграция с ЕСИА и ЕБС ИТ-отдел готовит техническое задание, реализует интерфейсы передачи статусов согласий и механизм получения подтверждений, выполняет приёмные испытания. Результат - Техническое задание по интеграции и Акт приёмки работ по подключению к ЕСИА/ЕБС.
  • 3. Организация реестра и учета выданных согласий Служба документационного обеспечения организует реестр выданных согласий с уникальным идентификатором, датой выдачи, привязкой к пользователю и ссылкой на запись в ЕСИА. Результат - файл «Реестр выданных согласий» и запись в системе хранения оператора.
  • 4. Внедрение организационных и технических мер защиты Ответственный за информационную безопасность формирует перечень мер по защите биометрических данных, проводит проверку наличия аккредитации и фиксирует результаты. Результат - Акт о выполненных мерах защиты и реестр статусов аккредитации.
  • 5. Внутренняя проверка готовности и передача материалов проверяющему Внутренний контролер по ПДн выполняет контроль соответствия локального порядка и технической реализации. Подготавливает папку для проверяющего с копией приказа, реестром согласий, актом приёмки интеграции, актом мер защиты и журналом доступа. Результат - Отчёт о готовности к проверке и передача материалов руководителю.

Поводы для пересмотра порядка выдачи и хранения согласий на размещение биометрии

Пересматривать локальный порядок и связанные согласия нужно при изменениях в сценариях, технической интеграции, статусе аккредитации, появлении копий биометрии у оператора и при отзывах или инцидентах безопасности. Согласие должно быть оформлено до подключения к ЕБС/ЕСИА и отражено в реестре на портале госуслуг.

  • Подключение нового сценария обработки биометрии Любой новый сценарий - вход по лицу, оплата по лицу, подтверждение голосом или комбинированный сценарий - требует отдельного описания: триггеров использования, альтернативных способов обслуживания для отказавших, и обновления текста согласия. Обновить локальный порядок, подготовить форму согласия и записать сценарий в журнал изменений.
  • Изменение статуса аккредитации или её приостановление При приостановлении, отзывe или изменении условий аккредитации обработка векторов для аутентификации должна быть остановлена или переведена на иные процедуры; продолжение обработки в нарушение статуса повышает риск административной ответственности. Приостановить обработку векторов, уведомить руководство и владельцев сервисов, внести изменения в приказ оператора.
  • Появление собственной копии биометрии у оператора Если оператор сохраняет кадры, векторы или голосовые записи у себя, это переводит процесс в режим собственной биометрии и требует отдельного правового оформления и отдельного согласия от субъекта. Разработать отдельный порядок обращения с местными копиями биометрии и получить обновлённое согласие перед началом хранения.
  • Изменение требований к взаимодействию с государственной системой или её технической интеграции Обновления API, новые требования к форматам, правилам передачи или дополнительным проверкам могут менять алгоритм выдачи и проверки согласий; такие изменения нужно тестировать и отражать в порядке. Оценить влияние изменений, провести тестовую интеграцию, скорректировать инструкции для операторов и формы согласий.
  • Отзыв или отказ субъекта и инцидент безопасности с биометрией Отказ или отзыв согласия должен сопровождаться обеспечением альтернативного способа обслуживания; в случае неправомерного доступа или неправильного размещения биометрии требуется внутреннее расследование и при необходимости уведомление контролирующих органов. Обеспечить альтернативное обслуживание, остановить обращения к ЕБС/ЕСИА по данному субъекту, провести разбор инцидента и зафиксировать корректирующие меры.

Инспектор проверит

Документы и материалы, которые проверяющий запросит при проверке согласия на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС.

  • Вопрос 01 «Предъявите приказ и регламенты, устанавливающие порядок выдачи, учета и хранения согласий на размещение биометрии.»
  • Вопрос 02 «Предъявите образцы формулировок согласия и документы, подтверждающие отсутствие обусловливания услуг.»
  • Вопрос 03 «Предъявите подтверждения факта выдачи согласия через ЕСИА и записи о доступности выданных согласий для субъекта.»
  • Вопрос 04 «Предъявите документы, подтверждающие применение организационных и технических мер защиты биометрических векторов и статус аккредитации обработки.»
  • Вопрос 05 «Предъявите материалы по учету инцидентов безопасности и по уведомлению о неправомерном доступе к биометрии.»

Инспектор при проверке, может запросить:

  • приказ об утверждении порядка выдачи и учета согласий; регламент порядка взаимодействия с ЕСИА и ЕБС; реестр или журнал учета выданных согласий
  • образцы форм согласий, используемые при подключении к ЕБС; методика информирования субъектов о добровольности; внутренние акты, подтверждающие отсутствие требования биометрии для оказания услуг
  • журналы взаимодействия с ЕСИА с отметками о выдаче согласий; выписка или запись из ЕСИА о выданных согласиях; инструкция по доступу субъекта к реестру выданных согласий
  • отчеты о примененных организационных и технических мерах защиты; журналы доступа и аудита к хранилищу биометрии; документы, подтверждающие наличие или приостановление аккредитации обработки
  • журнал инцидентов безопасности, затрагивающих биометрию; копии уведомлений о фактах неправомерного доступа; протоколы расследований и записи о корректирующих мерах

Ключевой операционный риск и практические меры

Главный риск - формальное получение согласия через ЕСИА при одновременном несоблюдении ограничений по целям, режимам хранения и обработке векторов биометрии. Последствие - претензии регулятора и административная ответственность при обработке вне аккредитованных сценариев или при приостановке аккредитации. Практический приём: закрепите в приказе отдельный раздел о контроле соответствия сценариям ЕСИА и ЕБС, триггерах пересмотра при смене технологии, процедуре отзыва и блокировки данных, праве доступа к векторным данным и журнале операций с указанием даты и идентификатора операции. Регулярно проверяйте готовность процессов при смене поставщика или приостановке аккредитации и документируйте решения руководителя.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Частые вопросы по согласию на размещение и обработку биометрии в ЕСИА и ЕБС

Согласие должно быть получено до подключения и при работе с ЕСИА и ЕБС. В то же время закон запрещает делать предоставление биометрии обязательным условием оказания услуг или использовать отказ от согласия как основание для отказа в обслуживании.

База знаний содержит 268 документов

Заказать согласие на размещение и обработку биометрии

Закажите готовое согласие и комплект локальных нормативных актов для оператора: шаблон согласия, приказ об утверждении порядка выдачи согласий, форма журнала учёта выданных согласий, инструкция по взаимодействию с порталом государственных услуг (ЕСИА) и Единой биометрической системой (ЕБС), а также комплект доказательств для внутренней проверки. Адаптация под вашу процедуру и консультация по внедрению входят в заказ.

Скачать образец Заказать в комплекте локальных нормативных актов
Написать