Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Приказ о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн

Внутренний приказ, обязательный для ИСПДн 3-го уровня защищённости, которым руководитель назначает лицо, ответственное за обеспечение безопасности персональных данных. Фиксирует полномочия и границы ответственности, порядок взаимодействия с ответственным за организацию обработки; при проверке проверяющие обращают внимание на наличие приказа, назначенного лица и детализированных полномочий.

Содержание

Назначение ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн - что должно быть в приказе

Краткое руководство для оформляющего приказ и исполнителя, пределы применимости и практические шаги

Цель приказа и роль назначаемого лица. Приказ оформляет назначение ответственного за обеспечение безопасности персональных данных в конкретной ИСПДн, закрепляет его полномочия и пределы ответственности. В приказе указывают ФИО, должность, сроки вступления в обязанности, перечень ключевых обязанностей по обеспечению режима помещения, контролю доступа и взаимодействию с подразделениями информационной безопасности. Приказ подписывает руководитель организации, он служит основанием для последующего внесения изменений в должностную инструкцию и регламенты.

Границы применения приказа. Приказ распространяется на конкретные системы и помещения, перечисленные в приложениях к документу, и применяется для ИСПДн, отнесённых к третьему уровню защищённости. В приказе нужно чётко обозначить организационные границы - какие подразделения и какие типы обработок подпадают под обязанности назначенного лица, а какие остаются за структурными подразделениями или специализированными службами.

Обязательные реквизиты приказа и сопутствующие документы. Приказ должен содержать реквизиты: наименование организации, дата, номер, полномочия назначаемого лица, перечень приложений. Обязательные приложения и связанные документы - должностная инструкция с описанием обязанностей и полномочий по защите ПДн, реестр ИСПДн и перечень помещений с режимом доступа, регламент взаимодействия с администратором ИБ, план мероприятий по защите. Эти документы обеспечивают исполнение приказа и служат проверочными материалами при аудитах и проверках.

Практические шаги внедрения и типичные ошибки. Реализация приказа: 1) подготовить проект приказа с приложениями; 2) утвердить приказ подписью руководителя; 3) внести или обновить должностную инструкцию назначенного лица; 4) провести инвентаризацию ИСПДн и зафиксировать границы ответственности; 5) уведомить подразделения и организовать передачу полномочий по взаимодействию. Типичные ошибки: назначение лица без утверждённого перечня обязанностей, отсутствие приложений (реестра ИСПДн, регламента доступа), совмещение функций контроля и эксплуатации без распределения ответственности, неподтверждённые полномочия на распоряжение доступами. Исправления требуют повторного издания приказа или оформления дополнительного распоряжения.

Раскрыть полностью

Административная ответственность за отсутствие приказа о назначении ответственного за безопасность ПДн

ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

  • Юридическое лицо 150 000 - 300 000 ₽
  • Должностное лицо 50 000 - 100 000 ₽
  • Физическое лицо (гражданин) 10 000 - 15 000 ₽
  • Примечание по составу правонарушения возможное предупреждение или отсутствие привлечения при отсутствии состава административного правонарушения
  • Приказ обязателен для ИСПДн третьего уровня по п. 14 ПП РФ № 1119. Отсутствие или формальная неисполненность обязанности назначить ответственного повышает риск привлечения по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ; типичные нарушения на проверке - приказ отсутствует в учёте, в тексте не прописаны полномочия и обязанности назначенного лица, нет подтверждений доведения приказа и журналов регистрации. Рекомендации для снижения риска: в приказе прописать ФИО и контакты ответственного, полномочия и зоны ответственности, срок вступления в силу, порядок замещения; хранить зарегистрированную копию и доказательства доведения до исполнителя.

Как ещё называют этот документ

Собраны распространённые на практике наименования приказа о назначении лица, ответственного за безопасность персональных данных в ИСПДн. Некоторые варианты являются разговорными и отражают соседние роли, а не точное содержание обязанностей.

  • Приказ о назначении ответственного за безопасность персональных данных
  • Приказ о назначении ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн
  • Приказ о назначении ответственного за защиту персональных данных
  • Приказ о возложении обязанностей по обеспечению безопасности ПДн
  • Приказ о назначении администратора безопасности ИСПДн
  • Приказ о назначении ответственного по информационной безопасности
  • Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию ИСПДн
  • Приказ о назначении должностного лица по исполнению требований ПП РФ № 1119
  • Приказ о назначении ответственного за режим безопасности помещений с ИСПДн

Элементы приказа о назначении ответственного

Чеклист разделов и элементов приказа, необходимых для обоснованного назначения и практического исполнения обязанностей ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн.

  • Утверждение приказа руководителем Присутствует подпись руководителя организации, указана дата и номер редакции приказа, подтверждена его внутренняя конфиденциальность.
  • Идентификация назначенного лица ФИО, должность, структурное подразделение и контактные данные назначенного ответственного, указание статуса роли в отношении ИСПДн.
  • Полномочия и обязанности Чёткий перечень обязанностей и полномочий по обеспечению безопасности ПДн, включая права доступа к ИСПДн и взаимодействие с подразделениями при инцидентах.
  • Основания и область применения Ясно указано, что назначение требуется для ИСПДн третьего уровня защищённости, приведены ссылки на соответствующие пункты постановления и указаны отличия для других уровней.
  • Порядок замены и прекращения полномочий Описан механизм назначения преемника, временной замены при отсутствии и порядок оформления прекращения полномочий ответственного.
  • Контроль исполнения и указание ответственности Определены органы или должностные лица, осуществляющие контроль за исполнением обязанностей ответственного, указаны правовые основания ответственности за нарушения.

Кому и когда нужен приказ о назначении ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн

Коротко - приказ обязателен для операторов, эксплуатирующих ИСПДн с 3-м уровнем защищенности. Ниже ветки применимости, границы использования и практические уточнения для организации и проверяющих.

  • Целевая аудитория Документ предназначен для оператора персональных данных как юридического лица или ИП, а также для его обособленных подразделений, если они рассматриваются как часть оператора, при наличии ИСПДн с соответствующим уровнем защиты.
  • Случаи, когда приказ обязателен Назначение ответственного в приказе является обязательным при эксплуатации ИСПДн, отнесённых к 3-му уровню защищенности, в том числе когда это требование напрямую установлено в нормативных актах по режиму ИСПДн. Приказ формализует полномочия и ответственность в рамках организационно-технических мер.
  • Случаи, когда приказ не является типовым решением Для ИСПДн 1-го уровня нормативно может требоваться не назначение ответственного лицом, а обеспечение функций через структурное подразделение. В таких случаях отдельный приказ о назначении единого ответственного не всегда обязателен и следует сверяться с требованием по конкретному уровню.
  • Кто утверждает и режим документа Приказ утверждает руководитель организации. Документ внутренний, не подлежит публичному размещению; в приказе фиксируют полномочия, зону ответственности и порядок взаимодействия с другими службами.
  • Юридические и надзорные последствия Отсутствие должного оформления обязанностей и мер защиты при обработке ПДн может привести к административной ответственности в рамках действующих норм по защите персональных данных и административным правонарушениям, применимым к оператору.
  • Практические ограничения и рекомендации по применению Если у оператора несколько ИСПДн, следует определить, распространяется ли один приказ на все системы или требуется отдельный приказ для каждой системы. В приказе укажите идентификацию назначенного лица, круг полномочий, источники финансирования мероприятий по обеспечению безопасности и порядок отчетности; это уменьшает спорные вопросы при проверках.
Образец документа
Приказ о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн

Назначает работника, ответственного за обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в ИСПДн, определяет его полномочия, обязанности и ответственность за организацию и контроль мер защиты

Скачайте БЕСПЛАТНО и найдите внутри:
  • Шаблон документа с понятной структурой
  • Формулировки и поля для заполнения под вашу ситуацию
  • Места, где нужно учитывать реальные процессы Вашей организации
  • Возможность самостоятельно доработать документ
  • Можно разобраться самостоятельно, а можно заказать адаптацию документа под вашу организацию

Шаги внедрения приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн

Порядок внедрения охватывает подготовку, утверждение, ввод в должность и подготовку пакета документов к первой проверке. Каждый шаг указывает исполнителя и конкретный результат на выходе.

  • 1. Инициирование и подготовка текста приказа Инициатором выступает служба информационной безопасности или ответственный за ИТ. Результат на выходе - проект документа с названием «Приказ о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн», оформленный в соответствии с внутренним регламентом и сохранённый в локальном хранилище документов.
  • 2. Согласование проекта с руководством и юридическим отделом Юридический отдел проверяет соответствие нормам об обработке ПДн и требованиям безопасности, после согласования проект направляют руководителю организации на подпись. Результат на выходе - подписанный приказ и регистрационная запись в журнале распоряжений организации.
  • 3. Оповещение назначенного лица и кадровое оформление Отдел кадров оформляет назначение в личное дело назначаемого лица, получает его подпись на приказе и вносит запись в штатное расписание при необходимости. Результат на выходе - личное дело с копией приказа и запись о приёме на выполнение обязанностей.
  • 4. Включение записи в сопутствующие реестры и документы ИСПДн Администратор ИСПДн и ответственное лицо обновляют перечень ИСПДн и реестр ответственных лиц, формируют акт изменения сопутствующей документации. Результат на выходе - обновлённый перечень ИСПДн и запись в реестре ответственных лиц.
  • 5. Должностная инструкция и вводный инструктаж Руководитель структурного подразделения совместно с службой ИБ готовит и утверждает должностную инструкцию с перечислением обязанностей по обеспечению безопасности ПДн, затем проводит вводный инструктаж. Результат на выходе - подписанная должностная инструкция и запись о прохождении инструктажа в журнале инструктажей.
  • 6. Настройка доступа и распределение полномочий в ИСПДн Администратор ИСПДн настраивает учетные записи и права доступа в соответствии с ролями назначенного лица, оформляет акт передачи полномочий или изменение в карточке доступа. Результат на выходе - акт или запись в системе управления доступом с перечнем назначенных прав.
  • 7. Формирование контрольного пакета и первая проверка исполнения Служба внутреннего контроля или ответственный за ИБ собирает комплект документов для проверки: подписанный приказ, личное дело назначенного, должностная инструкция, журнал инструктажей, обновлённый перечень ИСПДн и акт определения уровня защищённости. Результат на выходе - папка проверяющему и акт внутренней проверки с отметками о выявленных несоответствиях и планом корректирующих действий.

Поводы для обновления или переиздания приказа о назначении ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн

Конкретные события и решения, при которых приказ должен быть согласован, изменён или переиздан. Для каждого повода указан рекомендуемый результат действия, чтобы сохранить соответствие требованиям при эксплуатации ИСПДн.

  • Изменился уровень защищённости ИСПДн Переход системы на 3-й уровень делает назначение ответственного обязательным, обратный переход не отменяет автоматически действующий приказ. При смене уровня требуется проверка соответствия полномочий, зоны ответственности и реквизитов приказа. Провести проверку соответствия приказа новому уровню; при несоответствии издать новый приказ или внести изменения с указанием даты вступления в силу.
  • Появилась новая ИСПДн или система выведена из эксплуатации Состав систем в зоне действия приказа должен соответствовать фактическому списку ИСПДн. Изменение перечня влияет на зону ответственности и на набор прикладных мер в связанных документах. Обновить приложение с перечнем ИСПДн и при необходимости переиздать приказ или издать изменение в приказе с новым списком систем.
  • Вследствие увольнения или смены должности назначенного лица Отсутствие назначенного лица у оператора при эксплуатации ИСПДн 3-го уровня и выше является несоответствием. Назначение должно быть оформлено без разрыва в фактическом исполнении обязанностей. Издать приказ о назначении нового ответственного с указанием даты начала исполнения обязанностей и передать сопроводительную документацию.
  • Изменились модель угроз или результаты оценки вреда Изменение актуальных угроз или выводы новой оценки вреда могут изменить требования к мерам защиты и, как следствие, объём и содержание обязанностей назначенного лица. Согласовать результаты анализа с ответственными подразделениями, при необходимости скорректировать приказ и сопутствующие инструкции по взаимодействию с ИБ и эксплуатацией ИСПДн.
  • Организационная реорганизация, требующая выделения структурного подразделения При переходе на требования, при которых необходима организация через структурное подразделение, одного персонального назначения может быть недостаточно. Нужно зафиксировать, где формально сосредоточены функции по обеспечению безопасности. Дополнить или переиздать приказ с указанием структурного подразделения или издать отдельный приказ о возложении функций на подразделение.

Инспектор проверит

Документы и материалы проверки, относящиеся к приказу о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн.

  • Вопрос 01 «Предъявите приказ о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн.»
  • Вопрос 02 «Предъявите документ, подтверждающий служебное положение назначенного лица.»
  • Вопрос 03 «Предъявите документы, определяющие обязанности и полномочия назначенного ответственного.»
  • Вопрос 04 «Предъявите подтверждения доведения распоряжения о назначении до подразделений и сотрудников.»
  • Вопрос 05 «Предъявите документы по организации режима доступа и обеспечению безопасности помещений с ИСПДн, связанных с назначением.»

Инспектор при проверке, может запросить:

  • текст приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности ПДн в ИСПДн, подписанный руководителем организации
  • копия приказа о назначении с указанием ФИО и должности назначенного лица, личная карточка или запись в штатном расписании
  • должностная инструкция ответственного за безопасность ПДн или приложение к приказу с перечнем обязанностей и полномочий, регламент взаимодействия с другими подразделениями
  • распоряжение о доведении приказа, ведомости ознакомления сотрудников, журналы инструктажей или служебные записи о назначении ответственного
  • акты установления режима доступа к помещениям с ИСПДн, распоряжения по допуску лиц, схемы расположения оборудования и карты контроля доступа

Практический риск при формальном назначении

Частая ошибка - формальное издание приказа без закрепления полномочий и ресурсов у назначенного лица. В результате ответственность остается номинальной, решения по доступам и ремонту оборудования принимают другие подразделения, а комплекc мер защиты не реализуется. В приказе укажите служебное положение или должностную инструкцию, перечень объектов ИСПДн под ответственностью, права на доступ к логам и системам, порядок взаимодействия с ИТ и кадровым подразделением, а также механизм отчетности и участия в приёмке изменений. Это снижает риск невыполнения требований по режиму помещений и по уровню защищённости и упрощает доказательную базу при проверке.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Частые вопросы по приказу о назначении ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн

Да. В нормативных правилах для ИСПДн третьего уровня прямо предусмотрено назначение ответственного за обеспечение безопасности ПДн; это оформляется приказом организации.

База знаний содержит 268 документов

Заказать приказ о назначении ответственного за безопасность ПДн в ИСПДн

Закажите подготовку и адаптацию внутреннего приказа, обязательного для ИСПДн 3-го уровня защищённости. В комплект включаем: проект приказа с формулировкой полномочий, образцы записей и журнала регистрации доступа, предложение по распределению ответственности, набор локальных нормативных актов для утверждения руководителем и рекомендации по фиксации передачи обязанностей. Согласование с руководителем и передача оформленных записей входят в услугу.

Скачать образец Заказать приказ в комплекте локальных нормативных актов
Написать