Информационная безопасность
услуги полного цикла
по всей территории России

показать меню сайта

Московская область,
г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17Б

Звоните, ежедневно 09:00-18:00

Приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию

Приказ формализует разрешение на эксплуатацию ИСПДн: руководитель утверждает ввод, документ назначает ответственных, фиксирует комплект записей и подтверждение завершения работ. До ввода должна быть проведена и документирована оценка эффективности мер защиты; на проверке обращают внимание на эту оценку, протоколы тестирования, журналы учёта доступа и акты приёма в эксплуатацию.

Содержание

Приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию

Краткие правила содержания, роли и контрольные точки при утверждении и вводе ИСПДн в эксплуатацию

Назначение приказа и область применения. Внутренний приказ фиксирует факт и условия ввода ИСПДн в эксплуатацию, подтверждает завершение оценочных и организационных мероприятий и устанавливает дату начала допустимой обработки персональных данных. Приказ обязателен для ИСПДн организации и утверждается руководителем организации; документ служит отправной точкой для эксплуатации и контроля исполнения назначенных мер защиты.

Что должно быть в тексте приказа. Структура приказа включает идентификацию ИСПДн, дату и условия ввода в эксплуатацию, уровень или класс защищённости применительно к требованиям по уровням защищённости, перечень утверждённых организационных и технических мер, результат оценки эффективности мер до ввода, а также указание ответственных лиц и ссылку на эксплуатационную документацию и инструкции.

Роли и ответственность при вводе. Руководитель организации утверждает приказ. В нём назначается ответственный за организацию обработки персональных данных и администратор ИСПДн, фиксируются обязанности службы информационной безопасности и службы эксплуатации по реализации мер защиты и контролю. Для государственных систем дополнительно учитывается необходимость прохождения процедур аттестации системы защиты.

Триггеры, типичные ошибки и практические рекомендации. Триггером для издания приказа служит завершение внедрения и положительная оценка эффективности мер; для государственных ИС триггер может включать завершение аттестации. Частые ошибки: ввод без итоговой оценки эффективности мер, отсутствие явного списка утверждённых мер и назначенных ответственных, несоответствие уровней защиты требованиям. Рекомендации: приложить к приказу ссылки на протоколы испытаний и реестр пользователей, сверить применённые средства защиты с требуемыми уровнями и зафиксировать регламенты обслуживания.

Раскрыть полностью

Административная ответственность за нарушения при вводе ИСПДн в эксплуатацию

ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

  • Юридическое лицо 150 000 - 300 000 ₽
  • Должностное лицо 50 000 - 100 000 ₽
  • Физическое лицо (гражданин) 10 000 - 15 000 ₽
  • Отсутствие или формальное оформление приказа при вводе ИСПДн повышает риск административного привлечения за обработку персональных данных без оснований. Частые ошибки оператора: ввод системы без документированной оценки эффективности мер защиты, отсутствие ответственных и дат ввода, отсутствие протоколов испытаний. Для снижения риска в приказе фиксируйте дату ввода, ответственных, краткий итог оценки эффективности мер и перечень применённых мер; сохраняйте протоколы испытаний и журналы настроек.

Как ещё называют этот документ

Документ, разрешающий эксплуатацию ИСПДн, в организациях оформляют как приказ или как акт приёмочной комиссии. По сути это фиксирование готовности системы, назначение ответственных и подтверждение завершения работ по защите.

  • Приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию
  • Приказ о приёмке ИСПДн в эксплуатацию
  • Приказ о вводе в эксплуатацию системы защиты персональных данных
  • Приказ о завершении работ по защите ИСПДн
  • Акт ввода ИСПДн в эксплуатацию
  • Приказ о начале эксплуатации информационной системы ПДн
  • Приказ о принятии ИСПДн в промышленную эксплуатацию
  • Приказ о готовности ИСПДн к эксплуатации
  • Распоряжение о вводе ИСПДн в эксплуатацию
  • Акт приёмочной комиссии по вводу ИСПДн в эксплуатацию

Чеклист содержания приказа о вводе ИСПДн в эксплуатацию

Чеклист разделов и элементов, которые должны быть в приказе, чтобы зафиксировать решение о вводе ИСПДн и обеспечить соблюдение требований по защите персональных данных.

  • Утверждение ввода и реквизиты В приказе указаны дата и решение руководителя об утверждении ввода в эксплуатацию, наименование ИСПДн и ссылка на реквизиты приказа; при необходимости указано условие ввода (по завершении доработок).
  • Сведения об информационной системе Краткая идентификация ИСПДн: назначение, состав (подсистемы, вновь вводимые компоненты), границы обработки и перечень типов обрабатываемых персональных данных.
  • Результаты оценки эффективности мер защиты Краткое резюме итогов оценки эффективности применённых организационных и технических мер до ввода с выводом о соответствии или перечнем обязательных доработок.
  • Уровень защищённости и применяемые меры Указан уровень защищённости ИСПДн в соответствии с требованиями, перечислены применяемые организационные и технические меры защиты и ссылки на соответствующие нормативные требования.
  • Роли и ответственность Таблица ключевых ролей и ответственных лиц: ответственное лицо за организацию обработки, администратор системы, ответственные за администрирование доступа и за техническую эксплуатацию, с контактами и зонами ответственности.
  • Управление доступом и аутентификация Описание порядка выдачи и отзыва учётных записей, правил аутентификации и контроля доступа, включая меры по управлению средствами аутентификации.
  • Граничные случаи и требования для государственных ИС Положения о порядке действий при обработке, не предусмотренной законом, и указание на дополнительные требования или аттестацию для государственных информационных систем, если это применимо.

Кому и когда нужен приказ о вводе ИСПДн в эксплуатацию

Контур применимости приказа: какие организации и ситуации требуют оформления решения о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию, а когда нужен дополнительный набор документов или иные процедуры.

  • Кому предназначен Внутренний организационный документ для юридических лиц и их филиалов, ИП и подразделений, которые эксплуатируют информационную систему, содержащую персональные данные. Утверждается руководителем организации и фиксирует готовность системы к рабочей обработке персональных данных.
  • Когда документ обязателен Приказ обязателен при принятии решения о вводе системы, поскольку до ввода требуется оценка эффективности принятых организационных и технических мер по защите персональных данных. В приказе фиксируют результаты этой оценки и решение о начале эксплуатации.
  • Особые требования для государственных и критических систем Для государственных информационных систем и систем со специальными требованиями безопасности дополнительно применяются процедуры аттестации и требования по уровням защищённости, а также мероприятия по управлению средствами аутентификации. Приказ об вводе должен учитывать результаты таких процедур и ссылаться на них в приложении.
  • Когда приказ дополняется другими документами Приказ обычно сопровождается комплектом материалов: отчет о результатах оценки эффективности мер защиты, акты приёмки системы, реестр средств защиты и инструкции по эксплуатации. Такой комплект подтверждает выполнение требований по защите до начала обработки данных.
  • Когда приказ не заменяет иные регламенты Приказ о вводе ИСПДн не заменяет общую политику обработки персональных данных, локальные регламенты управления доступом и процедуры непрерывного сопровождения безопасности. Для управления эксплуатацией и изменениями системы сохраняются отдельные регламенты и акты.
Образец документа
Приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию

Приказ формализует разрешение на эксплуатацию ИСПДн: руководитель утверждает ввод, документ назначает ответственных, фиксирует комплект записей и подтверждение завершения работ. До ввода должна быть проведена и док...

Скачайте БЕСПЛАТНО и найдите внутри:
  • Шаблон документа с понятной структурой
  • Формулировки и поля для заполнения под вашу ситуацию
  • Места, где нужно учитывать реальные процессы Вашей организации
  • Возможность самостоятельно доработать документ
  • Можно разобраться самостоятельно, а можно заказать адаптацию документа под вашу организацию

План внедрения и ввода ИСПДн в эксплуатацию

Последовательность действий от решения о вводе до подписанного приказа и первой проверки готовности. В каждом шаге указан ответственный и конкретный выходной документ.

  • 1. Принятие решения и назначение ответственных Руководитель организации принимает решение о вводе ИСПДн и издаёт приказ о назначении ответственных за организацию обработки, информационную безопасность и сопровождение ИТ. Результат на выходе: проект приказа о назначении ответственных и реестр назначенных лиц.
  • 2. Определение уровня защищённости ИСПДн Служба информационной безопасности совместно с ответственным за организацию обработки проводит анализ состава ПДн и функций системы, формирует акт определения уровня защищённости ИСПДн. Результат на выходе: акт определения уровня защищённости.
  • 3. Оценка эффективности и комплекта мер защиты до ввода Ответственный за организацию обработки и специалисты ИБ проверяют соответствие технических и организационных мер требованиям, проводят испытания защиты и оформляют акт оценки эффективности мер защиты. Результат на выходе: акт оценки эффективности принятых мер.
  • 4. Приёмочные испытания, настройка учётных записей и контроль доступа ИТ-отдел совместно со службой ИБ выполняет приёмочные испытания технических средств и программного обеспечения, настраивает управление средствами аутентификации и формирует протокол приёмочных испытаний и реестр учётных записей. Результат на выходе: протокол приёмочных испытаний и реестр учётных записей.
  • 5. Утверждение приказом и подготовка материалов для проверки Руководитель организации подписывает приказ о вводе ИСПДн в эксплуатацию на основании подготовленных актов и протоколов. Ответственный за организацию обработки формирует комплект документов для внутренней проверки: подписанный приказ, акты определения уровня и оценки эффективности, протоколы приёмки и реестр учётных записей. Результат на выходе: подписанный приказ о вводе ИСПДн в эксплуатацию и папка с указанными документами для проверки.

Поводы для обновления или переиздания приказа о вводе ИСПДн в эксплуатацию

Конкретные ситуации, при которых приказ о вводе ИСПДн должен быть пересмотрен, доработан или переиздан. Для каждого повода указано ожидаемое действие и релевантные нормативные ссылки.

  • Изменился состав или назначение системы Существенная модернизация, подключение новых модулей или ввод обработки дополнительных категорий персональных данных меняют границы обработки и профиль рисков. В таких случаях требуется пересмотр уровня защищённости и при изменении условий - повторная оценка эффективности мер до продолжения эксплуатации. Оценить изменения, скорректировать уровень защищённости и при необходимости провести повторную оценку эффективности; издать новый приказ или внести изменения в действующий.
  • Изменился уровень защищённости или объём обработки Увеличение объёма обработки, изменение категории данных или появление новых угроз требует повышения мер защиты и актуализации оценки рисков. Повторная оценка эффективности подтверждает пригодность комплекса мер для текущих условий. Провести анализ рисков, обновить комплекс мер защиты и выполнить новую оценку эффективности; при существенных изменениях переиздать приказ.
  • Система выводится из эксплуатации Вывод ИСПДн из эксплуатации оформляется отдельным приказом. В рамках вывода отзываются доступы, изымаются и при необходимости уничтожаются носители, закрываются учётные записи и фиксируются результаты работ и логи. Издать приказ о выводе, утвердить план удаления или переноса данных и закрытия доступов, зафиксировать инвентаризацию и логи выполнения.
  • Прошёл срок или изменились требования к оценке эффективности Повторная оценка эффективности мер проводится в сроки и в порядке, установленные применимыми нормативами и внутренними регламентами. По её результатам проверяется обоснованность продолжения эксплуатации без изменений. Сверить требования регламентов, провести оценку эффективности мер защиты и при необходимости актуализировать приказ о вводе.
  • Миграция системы или смена инфраструктуры Перенос ИСПДн в другую инфраструктуру, изменение поставщика хостинга или переход в облако меняют условия реализации мер защиты. Такие изменения рассматриваются как ввод в эксплуатацию в новых условиях и требуют переоценки мер и подтверждения их эффективности. Провести оценку защищённости в новой инфраструктуре, скорректировать политики доступа и при подтверждении мер издать или переиздать приказ о вводе в новых условиях.

Инспектор проверит

документы и материалы проверки, подтверждающие соблюдение требований при вводе ИСПДн в эксплуатацию и оценку применённых мер защиты

  • Вопрос 01 «Предъявите приказ об вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию.»
  • Вопрос 02 «Предъявите результаты оценки эффективности мер защиты, выполненной до ввода ИСПДн в эксплуатацию.»
  • Вопрос 03 «Предъявите перечень организационных и технических мер защиты и подтверждающие их документы.»
  • Вопрос 04 «Предъявите документы о допуске сотрудников к обработке персональных данных и об их инструктаже.»
  • Вопрос 05 «Предъявите документы, подтверждающие соответствие ИСПДн установленному уровню защищённости, если это применимо.»

Инспектор при проверке, может запросить:

  • приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию, подписанный руководителем организации, с датой и регистрационным номером
  • оценка эффективности мер защиты персональных данных, выполненная до ввода ИСПДн, с описанием методики, результатами испытаний и выводами ответственных
  • перечень организационных и технических мер защиты персональных данных, инструкции по настройке, журналы настройки и отчёты о тестировании устойчивости
  • реестр сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, приказы о назначении или допуске, записи об инструктаже и проверке знаний
  • отчёт об аттестации или иные документы, подтверждающие соответствие ИСПДн установленному уровню защищённости, сертификаты и протоколы испытаний

Практика при вводе ИСПДн в эксплуатацию

Типичная операционная ошибка - издание приказа о вводе ИСПДн без чётко сформулированных приёмочных критериев и без явной привязки к документированной оценке эффективности применённых мер. В результате формально есть приказ, но при проверке отсутствуют подтверждения того, что меры защиты проверены и закрыты. Рабочее правило: в тексте приказа зафиксировать ссылку на отчёт об оценке эффективности, критерии приёмки, лицо, отвечающее за устранение замечаний, и обязанность провести повторную оценку при изменениях конфигурации или масштабов обработки.

Дмитрий Алексеевич Барышников

Дмитрий Алексеевич Барышников

Экспертиза

Ведущий эксперт по персональным данным (ПДн) и информационной безопасности (ИБ) группы компаний Антагора

Компетенции

  • Высшее образование инженер-программист
  • Переподготовка более 1 420 часов
  • Учебные центры УЦ «Информзащита»
    УЦ ФГУП «НПП «Гамма»
    ФГУП «ВНИИ «Центр»
    НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ)

Частые вопросы - Приказ о вводе ИСПДн в эксплуатацию

Это внутренний приказ организации, фиксирующий решение о вводе конкретной информационной системы персональных данных в эксплуатацию и перечень принятых мер защиты. Утверждает приказ руководитель организации. Документ обязателен при эксплуатации систем, обрабатывающих персональные данные.

База знаний содержит 268 документов

Заказать приказ о вводе ИСПДн в эксплуатацию

Подготовим приказ о вводе информационной системы персональных данных в эксплуатацию и передадим его в комплекте с документами и подтверждениями, которые обычно проверяют: готовый приказ, журнал регистрации вводов, шаблон акта приёмки в эксплуатацию, распоряжение о назначении ответственных, рекомендации по документированию оценки эффективности мер до ввода (п. 4 ч. 2 ст. 19 152-ФЗ). В комплект также входят образцы записей и список доказательств для проверки - приказ, URL доступа к системе, скриншоты, логи доступа. По требованию адаптируем под уровни защищённости по ПП РФ № 1119 и с учётом положений ФСТЭК.

Скачать образец Заказать приказ и комплект документов
Написать